鄉村振興産業旺

大國三農，波瀾壯闊。産業振興，日新月異。

加快發展壯大鄉村産業，為全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化提供堅實支撐。7月15日，全國鄉村産業發展工作推進電視電話會議召開，全面總結了過去幾年鄉村産業發展工作的經驗做法，並對後續鄉村産業工作進行部署。

産業振興，是鄉村振興的重中之重。産業興旺，是鄉村全面振興的物質基礎和關鍵，是解決農村一切問題的前提。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門在保障國家糧食安全和重要農産品有效供給的基礎上，大力發展鄉村産業，延長農業産業鏈條，拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，促進農村一二三産業融合發展，取得了非凡成就。

鄉村特色産業強勁發展

十年來，總書記考察調研的足跡遍及大江南北。鄉村特色産業發展始終是總書記的心之所繫。從茶葉到葡萄、獼猴桃、木耳，從藏毯到小黃花、螺螄粉……在調研中，每到一處，總書記總是會詢問當地特色産業發展帶給村民的收入如何，用心用情為農民致富找出路，為特色産業發展謀思路。

“發展鄉村産業要讓農民有活幹、有錢賺。”在總書記的親切關懷下，各地著力做好“特”字文章。通過加強鄉村特色産業頂層設計，聚焦省域主導産業建設優勢特色産業集群，聚焦縣域主導産業建設國家現代農業産業園，聚焦鎮域主導産業建設農業産業強鎮，有效推進了鄉村産業融合載體建設差異化、功能化、規模化發展，助力區域特色優勢産業做大做強做精，形成“一縣一業、一鄉一特、一村一品”特色産業發展新格局，有效促進農民增收。

要實現鄉村産業振興，就必須大力發展農業産業強鎮，充分發揮鄉鎮在城鄉融合發展中的黏合作用。農業産業強鎮是在“一村一品”示範村鎮基礎上，經過一村連數村、村村連成鎮，形成了“一鎮一業”産業經濟圈。如今，在鄉村振興戰略不斷深入實施的過程中，廣袤鄉村不斷涌現出一批批農業産業強鎮，優勢特色産業不斷壯大，有力推動了産業融合、産城融合、城鄉融合發展。

具有“中國辣椒第一鎮”之稱的河南省臨潁縣王崗鎮就要開始采收辣椒了。從20世紀90年代初開始種植辣椒起，30年的種植歷史讓辣椒産業成為王崗鎮的支柱産業。其中，發展較快的還是要數最近的十年。

“這十年，辣椒産業發展成為全鎮乃至全縣的支柱産業，幫助農民拓寬了收入，為鄉村振興提供了堅實的産業基礎。”臨潁縣宣傳部相關負責人介紹。

從辣椒種植歷史看，王崗鎮梁崗村村民宋發順是村裏也是全縣最早種辣椒的農戶。“種辣椒比父輩種植煙葉、棉花都賺錢啊！”今年83歲的宋發順在回憶起自己1992年開始種辣椒的初衷時説道。在他的帶領下，臨潁縣的辣椒特色産業開始初具規模。近十年來，臨潁縣委、縣政府不斷加大投入，幫助農民更好發展辣椒産業。2019年，臨潁縣引進建設總投資30億元的辣椒電商物流産業園項目。目前，有41家分揀、包裝、冷藏運輸等公司入駐當地辣椒産業園區。

2022年臨潁縣小辣椒種植面積44.5萬畝，預計平均單産350公斤，總産15.5萬噸，王崗鎮小辣椒種植面積6萬餘畝，覆蓋1.1萬餘戶。

王崗鎮所在的臨潁縣的特色産業發展只是全國鄉村特色産業發展的一個縮影。

十年來，“一村一品”示範村鎮建設取得跨越式發展。從2011年開展認定第1批全國“一村一品”示範村鎮起，至2021年底，全國共分11批共認定3673個全國“一村一品”示範村鎮，其中全産業鏈産值超過10億元的鎮有174個，超過億元的村有249個。

十年來，農業産業強鎮建設成就非凡。尤其是黨的十九大以來，農業産業強鎮進入“快車道”。自2018年啟動農業産業強鎮建設工作以來，截至今年4月，已累計培育1309個農業産業強鎮，其中年産值超10億元的農業産業強鎮約150個。

農産品加工業高品質發展

有這樣一組數據看農産品加工高品質發展的成就：2021年，我國農産品加工産值與農業總産值的比值從2012年的1.9提高到2.5。

從無到有，由初入深。十年來，各地各部門不斷完善政策扶持體系，大力推進農産品加工業高品質發展。農産品加工從初級到精深，整體邁向了一個新的臺階。

2012年起，原農業部與財政部共同啟動實施農産品産地初加工補助政策，扶持馬鈴薯、水果、蔬菜等重要農産品主産區的農戶和農民專業合作社建設保鮮、儲藏、烘乾、分級、包裝等産地初加工設施，鼓勵建設糧食烘儲中心、果蔬加工中心，提升了農産品就地就近轉化增值能力，減少了産後損失，促進了商品化處理。

2018年3月，農業農村部實施農産品加工業提升行動，進一步明確農産品加工業的發展方向。2018年12月，農業農村部等15部門聯合製定印發了《關於促進農産品精深加工高品質發展若干政策措施的通知》，支援各地優化結構佈局、提升技術裝備、培養人才隊伍、強化扶持政策，積極推進農産品精深加工高品質發展。截至2021年底，我國主要農産品加工轉化率達到70.6％，比2015年增長5個百分點。

非凡十年，糧食安全減損取得了重大突破，為捍衛糧食安全作出了重大貢獻。經過長時間的鑽研嘗試，今年，農業農村部辦公廳印發《關於公佈全國糧食加工環節減損增效典型案例的通知》，共推介小麥適度加工、稻穀適度加工、小麥加工副産物綜合利用和稻穀加工副産物綜合利用4大類24個減損增效典型案例，引導糧食加工企業優化生産工藝，改進技術裝備，進一步促進糧食加工環節減損增效。

休閒農業和鄉村旅遊蓬勃發展

黨的十八大以來，按照黨中央、國務院“大力發展鄉村休閒旅遊産業”決策部署，在各地各部門的共同推動下，休閒農業和鄉村旅遊業蓬勃發展，呈現“發展加快、佈局優化、品質提升、領域拓展”的良好態勢，成為經濟社會發展的新亮點。

近日，浙江安吉縣天荒坪鎮余村裏人潮涌動，一撥撥遊客從旅遊大巴中下車，跟隨導遊的腳步，聆聽歷史，觀賞風景；村頭“綠水青山就是金山銀山”巨石紀念碑前，絡繹不絕的遊客在排隊合影留念。

“今天一天我們大概接待了五六千人。”余村黨支部副書記俞小平説。

余村是“兩山”理念的發源地。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志來到安吉余村考察，高度評價余村下定決心關閉礦區、全面走綠色發展之路的做法，並首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。

如今的余村，放眼望去，綠草如茵、鮮花爛漫、風景如畫。十餘年的時間裏，余村實現了從“賣礦石”到“賣風景”再到“賣文化”的華麗轉變。

余村“三變”換新顏，休閒農業譜新篇。這一縮影見證了十年來我國休閒農業發展的壯闊歷程。

早在2014年，原農業部便印發了《關於進一步促進休閒農業持續健康發展的通知》。自此，開啟了休閒農業發展的黃金時期。

每年的中央一號文件也給休閒農業發展提供了發展方向。從2016年中央一號文件提出“大力發展休閒農業和鄉村旅遊”，在用地政策、扶持項目、發展類型、信貸支援等方面作出系統部署，再到2022年中央一號文件提出“實施鄉村休閒旅遊提升計劃”，休閒農業進入發展快車道。

2021年，休閒農業全年營收預計超過7000億元，比2012年增加4600億元。截至2021年底，已累計推介1442個中國美麗休閒鄉村、1000條鄉村休閒旅遊精品景點線路。

各類人才返鄉入鄉就業創業顯成效

6月8日，返鄉創業多年的王有文在微信朋友圈中曬出了他所在的合作社已經成熟的葡萄，晶瑩剔透，十分誘人。

幾年來，王有文算是返鄉創業中的成功者。他帶領鄉親們成立的湖北大冶市陽光綠源種養殖專業合作社運作8年來，先後被評為“湖北省農民合作社示範社”“國家級示範合作社”。2021年其合作社通過發展葡萄種植採摘園、葡萄深加工産業、生態休閒觀光農業（生態農莊建設）、特色水産養殖業等實現總收入604萬元，合作社成員平均收入4.06萬元。

隨著鄉村振興號角的吹響，和王有文一樣的返鄉創業者多了起來。

黨的十八大以來，各地各部門認真落實中央就業創業一系列政策措施，積極支援農民工、中高等院校畢業生、退役軍人、科技人員、留學回國人員、工商企業主和農村能人等返鄉入鄉在鄉就業創業，吸納本土人才返鄉，引進城市人才入鄉，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，大量返鄉農民工滯留鄉村，就業形勢一度十分嚴峻。農業農村部及時研判形勢，會同有關部門印發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》，拓展返鄉農民工就地就近就業渠道，推動各地優化就業環境，引導返鄉留鄉農民工在“家門口”就地就近、穩定就業。

2022年中央一號文件提出“促進農民就地就近就業創業”。推進農村一二三産業融合發展，大力發展縣域富民産業，提升縣域農民工市民化品質，促進了農民在“家門口”就地就近就業創業。

十年來，人才返鄉入鄉就業創業碩果纍纍。截至2021年底，全國各類返鄉入鄉創業創新人員累計達到1120萬人，平均每個返鄉創業創新項目吸納6-7人穩定就業、17人靈活就業。

産業興旺“龍頭”帶

風勁揚帆正當時，“龍頭”領舞惠三農。農業産業化龍頭企業是鄉村産業的骨幹力量，是農業農村現代化的重要載體。

伴隨波瀾壯闊的農村改革，我國農業現代化的進程不斷深化。這其中，農業産業化龍頭企業作為農業經營的關鍵主體，40年來迅速發展壯大。與此同時，組織模式不斷豐富，與農戶聯結日益緊密，龍頭企業正成為帶領農民闖市場、保障農産品供給的重要支撐。鄉村振興大幕已拉開，産業興旺是首要任務；作為重要的引領者，龍頭企業責任重大、使命光榮。

黨的十八大以來，龍頭企業順應農業供給側結構性改革新形勢，逐漸成為優質農産品供給的重要力量。這一進程中，很多龍頭企業將成熟的商業模式和經營理念引入農業，帶動農戶發展既適宜本地資源稟賦，又具有市場潛力的特色産品，成為農業供給側結構性改革的排頭兵。

2012年3月，國務院印發《關於支援農業産業化龍頭企業發展的意見》，龍頭企業進入創新提升的發展階段。

截至2021年底，全國縣級以上龍頭企業超過9萬家，其中省級重點龍頭企業超過1.8萬家、國家重點龍頭企業1959家。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。如今，黨的二十大即將勝利召開，鄉村産業也進入了一個嶄新的發展階段。未來，鄉村産業將繼續以習近平總書記關於三農工作的重要論述為指引，不斷開拓，優質發展，讓産業發展形成百舸爭流、百花齊放之勢，為鄉村的全面振興貢獻鄉村産業的重要力量。

作者：農民日報·中國農網記者 王壹