世行聯合研究：8億人擺脫貧困的中國經驗

中國網/中國發展門戶網訊 2022年3月31日，財政部、國務院發展研究中心與世界銀行共同發佈了題為《中國減貧四十年：驅動力量、借鑒意義和未來政策方向》的聯合研究報告，分析了過去40年中國減貧的主要驅動力量，總結了中國減貧經驗對其他發展中國家的借鑒意義，並對中國的未來政策方向提出了建議。

國務院發展研究中心黨組書記馬建堂表示：“中國實施精準扶貧方略，發起了人類歷史上惠及人口最多的脫貧攻堅戰。為了進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，中國將更加重視提高脫貧地區的內生發展能力，出臺有力措施支援鄉村振興，更好促進産業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，在高品質發展中逐步實現共同富裕。”

財政部副部長余蔚平表示：“中國于2020年底如期完成新時代脫貧攻堅任務目標，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，為全球減貧事業作出了重大貢獻。打贏脫貧攻堅戰後，中國將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接全面推進鄉村振興。財政部將謀劃好、落實好財政支援鄉村振興各項工作任務和政策措施，並願同世界銀行持續加強相關領域的合作。”

世界銀行東亞與太平洋地區副行長曼努埃拉·菲羅表示：“中國的減貧歷程也是通過經濟轉型實現持續增長的歷程。隨著中國經濟向低碳增長的新模式轉型，其社會政策也需要進行相應調整，以更好地支援勞動力流動，不斷提升勞動者技能，適應勞動力市場需求，同時提供更好的社會保護以實現公平轉型。”

據悉，該報告認為，中國解決貧困問題主要依靠兩大支柱：一是基礎廣泛的經濟轉型，為貧困人口提供新的經濟機遇，並不斷提高平均收入水準；二是政府實施有針對性的扶貧政策來消除長期貧困，這些政策最開始瞄準因地理環境和機會缺失等原因影響發展的貧困地區，之後轉為瞄準貧困人口實施精準扶貧。報告提出了一些可供其他國家借鑒的中國經驗，包括注重教育、促進外向型發展、保持基礎設施公共投資以及實施有利於市場競爭的結構性政策。

報告指出，中國的經濟發展和減貧成就得益於有效的治理，政府各部門通力合作，並充分發揮社會各界的積極性。為了説明基礎廣泛的經濟轉型對減貧的作用，報告分析了不斷提高的農業生産力、漸進的工業化、有序的城鎮化和城鄉人口轉移以及基礎設施的作用等重要方面。

報告認為，中國的增長模式未來可能發生結構性轉變，包括實現依靠消費和高價值服務業拉動增長的經濟再平衡，轉向碳中和的發展路徑，並討論了這些轉型對中國未來政策的影響。報告強調，要縮小城鄉之間在優質教育服務方面的差距，為農民工提供更好的社會保護，並進一步整合現行的各項社會保障政策。