湖南桂東：“四好農村路”助力鄉村振興

近年來，湖南省桂東縣將“四好農村路”建設作為帶動經濟社會高品質發展的“總引擎”，舉全縣之力推進農村公路建設，助力鄉村振興。

重建設，促發展。桂東縣是典型的山區縣，交通基礎設施落後一度成為制約發展的“短板”和“瓶頸”，窮則思變，全縣人民眾志成城，克服財力緊張等重重困難，用好上級補助資金、涉農整合資金，引導群眾投工投勞，大力推進農村路網通暢、縣鄉通道升級和國省幹線優化“三大攻堅”行動。2016年以來累計投入17.08億元，用於公路、橋梁、站場、安防等交通基礎設施建設。截至2020年底，全縣113個行政村（社區）水泥路已全部達到4.5米以上寬度標準，全縣25戶100人口以上自然村全面實現通水泥路，全縣等級路率達93.9%，路面鋪裝率達91.66%，形成了以國省幹線為主骨架、農村公路為支撐的農村路網體系。

重管理，保安全。因地處山區，交通安全成為桂東縣最大的安全隱患之一。為此，桂東縣始終把交通安全作為農村公路管理的落腳點，堅持“建管”並重，持續深化農村公路管理體制改革，加強縣、鄉兩級管理機構和體系建設，建立“路長制”，實現了“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的農村公路管理機制。同時，持續深入開展路域環境大整治、交通問題“頑瘴痼疾”集中整治、道路安全隱患大整治等一系列行動，嚴肅查處各類道路交通違法行為。近幾年來，全縣未發生較大以上交通安全生産事故，2017年以來連續被省交通運輸廳評為全省交通運輸安全“隱患清零”工作先進縣。

重養護，立標桿。“有路必養、養必優良”。桂東縣嚴格落實“七無三有”養護要求，做到日常養護和預防性養護全覆蓋，全縣農村公路列養率、縣道經常性養護率、農村公路綠化率均達到100%。同時，桂東縣創新工作方式，把農村公路養護、護林、護鳥、保潔、交通勸導等公益性崗位整合為“村務員”，統一由鎮村聘用、調度，2020年全縣共安排公益性“護路員”崗位1404名，每名護路員年收入均在1.3萬元左右，為穩定有序推進農村公路養護市場化改革積累了寶貴經驗，探索出了一套可操作、可複製、可推廣的管理模式。

重運營，惠民生。農村公路更暢了，生態環境更美了，縣委縣政府審時度勢，順應新時代發展需求，著力推進城鄉客運一體化改革，相繼出臺了《城鄉客運一體化改革實施方案》《創建省級城鄉客運一體化示範縣實施方案》等文件，落實城鄉客運一體化車輛經營性補貼、票價下浮補貼等政策，先後建成二級客運站2個、鄉鎮客運服務站4個、招呼站150個，開通城市公交線路4條、城鄉公交線路19條、鎮村片區公交線路4條、農客線路15條，全縣113個行政村（社區）通客車率100%，構建了覆蓋縣、鄉、村的物流網路體系，徹底打通了“工業品下鄉、農産品進城”雙向物流運輸的“最後一公里”，城鄉道路客運一體化發展水準達5A級。2020年桂東縣被列入了全省第二批“城鄉客運一體化”示範創建縣。

路通暢，産業興。路通了，鄉村優質農副産品興旺起來了。如今，桂東縣中藥材、茶葉、楠竹、林木、黃桃等農業産業種植基地面積達60余萬畝。牛郎山風電、眾意竹木精深加工、盛源藥業、現代林業綜合開發、種養結合農牧閉環、中藥材産業園區等一大批招商引資項目相繼落地。康養旅遊民宿産業迅猛發展，全縣民宿由2016年的106家增至2020年的近600家，擁有床位近萬個，2021年1-8月全縣共接待遊客217.21萬人次，旅遊綜合收入20.44億元。

桂東縣“四好農村路”的建設，為鄉村帶去了人氣、財氣。一個個鄉村煥發出生機，一片片綠景充滿著活力，一條條“安全通暢、舒適美麗、便捷高效、覆蓋城鄉”的“四好農村路”連通全縣各個山村，譜寫出一曲曲新時代鄉村振興的歡樂樂章。（鄧敏 鐘卓文）