(作者:屈冬玉博士,聯合國糧食及農業組織總幹事)
中國網/中國發展門戶網訊 聯合國糧食及農業組織(糧農組織)以煥然一新的面貌、全新的結構、充沛的活力邁入了新時代。落實《2030年議程》並實現各項可持續發展目標的最後期限日益臨近,我們亟需大力推動農業糧食體系全方位轉型。這項工作要求我們手拉手,共同採取行動,系統落實各項舉措。政府、私營部門、學術界和民間社會同心同德,生産者、經銷商和消費者守望相助。
這正是即將舉行的聯合國糧食體系峰會的意義所在,也是糧農組織期望依託自身《2022-31年戰略框架》與各方夥伴共同實現的願景。我們每一個人的作為都將通過農業糧食體系影響著地球的未來。
聯合國糧食體系峰會將於9月23日于紐約開幕。©UNFSS
本次峰會可謂恰逢其時。全世界饑餓人數一改以往連續幾十年的下降態勢,在過去五年中逐年上升,目前已達8.11億人之多。同時,肥胖症和其他非傳染性疾病大有愈演愈烈之勢,其罪魁禍首就在於缺乏多樣性的不健康膳食和消費方式。在農業糧食領域,多種現行做法對地球造成了嚴重破壞。我們的農業糧食體系運轉不佳。如何才能推動農業糧食體系轉型?我們每一個人又能對轉型進程做出怎樣的貢獻?
糧農組織是牽頭這一領域工作的國際組織,一貫倡導和支援農業糧食體系轉型。“農業糧食體系”涵蓋食物從田間地頭到餐桌的整個過程,包括栽種、收穫、加工、包裝、運輸、流通、貿易、烹制、食用和處置。“農業糧食體系”也包含非食用産品相關活動,如林業、家畜飼養、原料使用、生物燃料生産中採用生物質和纖維,以及涵蓋所有相關的投資和選擇等行為,影響著每一個農業糧食産品生産者的生計。
糧農組織職能廣泛,涵蓋從政策和可行性研究、科學創新、水土資源、畜牧和漁業,到生物多樣性和氣候、食品安全和規範性工作、地理空間數據和數字技術等方方面面。糧農組織始終奮勇當先,為籌備這場重要的全球峰會提供大力支援。更重要的是,糧農組織將在峰會閉幕後立足自身職責,帶頭落實後續行動。
聯合國糧食體系峰會預備會於今年7月在羅馬糧農組織總部隆重舉行並取得圓滿成功。我與糧農組織首席經濟學家和首席科學家均是峰會諮詢機構、科學小組和行動軌道的成員。我們始終與聯合國系統內外專家同事緊密合作。糧農組織團隊在130多個國家開展實地工作,為推動落實峰會成果和國家優先重點的“國家對話”提供支援,確保這些對話活動有的放矢,著眼于解決問題。
今年7月,聯合國糧食體系峰會預備會在糧農組織總部舉辦,
糧農組織總幹事屈冬玉出席預備會開幕式並講話。©FAO
推動全球農業糧食體系轉型,最終要靠國家和地方層面採取行動,而文化是其中一個重要層面。全球各地農業糧食體系之多樣,從各國豐富的飲食文化中可見一斑。全世界人口有半數以上即45億人左右,直接通過農業糧食生産鏈、供應鏈和價值鏈謀生。每一個人既是食物的消費者,也是變革的推動者。
如何才能推動轉型?糧農組織確定了四項跨領域/跨部門加速因素,即:技術、創新、數據和“互補因素”(治理、人力資本和制度)。過去兩年,糧農組織一直都在組織籌劃,從而能夠更好地引領這一進程。新版《戰略框架》已獲成員國批准,重點支援實現各項可持續發展目標,著力推動轉型,建設更高效、更包容、更有韌性且更可持續的農業糧食體系,實現更好生産、更好營養、更好環境和更好生活(“四個更好”)。
我們推行了組織架構模組化改革,變得更為精幹,誓不辱使命。舉例來説,我們切實採取措施,新設首席科學家一職,並增設創新辦公室和可持續發展目標辦公室兩部門,旨在強化科學和創新,配合首席經濟學家主持開展的社會經濟領域工作,從而奠定轉型基礎,跟蹤各項可持續發展目標實現進展。創新不僅限于技術,還要重視方針和政策,重在創新思維模式。
各國、各界和各行各業自行抉擇轉型道路。我們力求務實,言出必行,培養成員國自主性,給予成員國支援,從而在實地取得切實成果。
糧農組織既有專長和夥伴網路,又掌握著各項有力工具。“手拉手”行動計劃建立了開放性地理空間資訊平臺,可計算森林覆蓋率、固碳潛力和水蒸發率。早期預警網路系統可在旱情或作物蟲害暴發前發出警告。我們的應用程式可計算乾旱或衝突易發地區的飼料供求狀況。此外,我們最近還在新啟動的建模等分析工作中,評估擬採取的行動和系統中對社會、經濟和環境的不利影響並權衡取捨,確定如何更好利用財政支援促進農業糧食體系發展。
糧農組織總部大樓一角 ©FAO
糧農組織完全有基礎、有條件並已準備就緒,全面負責落實峰會達成的成果,與各利益相關方和夥伴攜手,共同推動産生積極影響。
農業糧食體系兼具複雜性和多樣性。眾所週知,因循守舊無法充分發揮農業糧食體系的潛力。我們要精心設計解決方案,實現“四個更好”,不讓任何人掉隊。糧農組織有能力與各方攜手引領這一進程,共創一個更美好的世界。