中國網/中國發展門戶網訊 從議程設置到智庫報告發佈，從平行經驗分享理論探索到海外多種模式實踐，從全球學院機制建設到典型項目推進，從聯合研究到教學合作，中國農業大學（以下簡稱“中國農大”）近年來在新型南南合作、“一帶一路”農業合作與減貧經驗國際分享方面逐漸探索出了一條特色發展之路。
中國農大的國際發展和南南合作研究與實踐始於上世紀80年代末成立的中德綜合農業發展中心，從設立國內首個發展學院，到設立國內首個發展研究教學項目，迄今已有30多年曆史。黨的十八大以來，其南南合作研究與實踐獲得了強勁的發展動力。其中，基於坦尚尼亞實地調研的前沿研究、人才培養和發展合作實踐成果顯著，為中國參與全球糧農和減貧治理貢獻了重要力量。
積極參與全球南南合作議程設置，提升國際話語權
二戰後的全球治理與發展架構中，80%左右的國際規則、發展知識與治理人才由北方國家掌握。多年來，中國農大的教學與科研團隊積極參與國際多邊發展合作組織規劃的政策諮詢，直接或間接地參與南南合作議程設置。基於多年與非洲國家及其他“一帶一路”沿線國家合作的基礎，從搭建全球聯繫到重點國家佈局，從制度建設到海外實地探索，從微觀教研試驗到引領全國農科院校抱團“走出去”，中國農大基於學科優勢及在非洲、亞洲和太平洋地區長期實踐的基礎上，在推動新型南南合作領域實現了從點到線再到面的全面佈局。
近年來，中國農大與聯合國南南合作辦公室、聯合國糧農組織、世界糧食計劃署、國際農業發展基金、聯合國開發計劃署、世界銀行等國際多邊組織加強機制性聯繫，通過良好的合作形成高校參與國際發展和南南合作，尤其是農業和減貧領域國際發展合作的重要模式。
2018年，中國農大在紐約聯合國總部發佈了《助力國際發展合作：南南合作評估框架的新探索》智庫報告，總結了以中國為代表的發展中國家倡導和實踐的新型南南合作要素，為未來南南合作的健康發展提供了標準參考，提高了中國在南南合作領域的話語權。
2019年，中國農大在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉辦的第二屆聯合國南南合作高級別會議“南南農業合作：分享經驗 構建全球夥伴關係 實現可持續發展目標”邊會上發佈了《中國對南南合作的貢獻》專題報告，深度參與了有關農業農村發展和減貧領域的經驗分享和政策對話，為大會成果文件作出了重要貢獻。2021年，作為商務部中國國際經濟技術交流中心（簡稱“交流中心”）中國南南網成員單位，中國農大參加由交流中心與聯合國南南合作辦公室在中國國際服務貿易交易會（簡稱“服貿會”）聯合舉辦的“2021南南合作與服務貿易國際論壇”，就“如何消除南南合作中的數字鴻溝 增強經濟創新性和包容性”與國內長期參與南南合作的嘉賓對話，並與聯合國南南合作辦公室聯合發佈《南南合作在行動：十年深耕中坦農業與減貧合作》專刊，該報告將納入全球知識分享與夥伴關係搭建一站式平臺——聯合國南南大星空，成為全球公共産品。
圍繞國際發展合作需求發佈智庫成果，貢獻中國方案
黨的十八大以來，圍繞國際發展合作的需要，中國農大通過發佈系列智庫報告，或為國家級政策報告提供技術支援，積極為中國參與全球發展治理建設貢獻專業力量。
2017年，在國家相關部委的支援下，中國農大設立了中國南南農業合作學院/國際發展與全球農業學院，隨後又成立了“一帶一路”/南南合作農業科教聯盟，通過機制平臺整合優勢學科和特色專業的力量，為推動全球農業和國際發展共同體而努力。2018年，中非合作論壇峰會前夕，中國農大發佈了《非洲農業發展潛力及中非農業合作建議》，基於數據總結非洲農業發展潛力與挑戰，為中非合作提供專業支援。隨後，在聯合國總部發佈南南合作評估框架的英文報告，彌補了南南合作知識創新中的一項空白，為理解和實踐南南合作提供了新的工具，于當年入選中國智庫索引（CTTI）年度優秀成果。2019年-2020年，由中國農大提供技術支援的兩份《亞洲減貧報告》在博鰲亞洲論壇發佈，該報告對亞洲地區的貧困狀況進行總結和梳理，總結出了亞洲國家的四種主要減貧模式，為未來該區域國別國際發展合作提供技術支援。2020年，在聯合國75週年高級別會議上，外交部和國務院扶貧辦發佈了《消除絕對的貧困：中國的實踐》報告，中國農大為報告提供了技術支援。這些專業報告基於數據，用翔實的統計數字和案例面向國際社會展示中國對於南南合作的貢獻，也面向國內公眾展示全球南南合作對於國家發展的促進作用。
南南合作在行動：小技術大豐收，十余載深耕中坦農業與減貧合作
近十年，通過“小技術 大豐收”農業發展和減貧經驗示範項目，中國農大與非洲合作夥伴分享中國農業技術與公共管理經驗，促進當地農民增産增收。在中國駐坦尚尼亞使館和當地政府的支援下，該項目由中國農業大學和坦尚尼亞蘇克因農業大學聯合執行，向莫羅戈羅省全省10村平行分享勞動密集型適用技術和政府支援農業發展的公共管理經驗，將村級減貧模式拓展至千戶萬畝，在沒有增加外部資本投入的情況下，推動當地玉米平均增收2—3倍，獲得國際國內多個獎項。
李小雲教授（右）在坦尚尼亞指導玉米種植（中國農業大學供圖）
總結此項目經驗的《小技術，大豐收》視頻被納入全球南南合作40週年成果展，並進行全球首次發佈。2019年，該項目入選“2019年中國與聯合國南南合作40年項目成果展”，榮獲首屆“全球減貧案例有獎徵集活動”最佳減貧案例獎。2020年，該項目再次入選聯合國75週年南南與三方合作優秀案例。同時，聯合國南南合作辦公室官方網站製作了專題頁面推廣視頻，使農大在坦實踐得到全球關注。2021年，該項目入選中宣部、國家鄉村振興局等合辦的“偉大壯舉——中國脫貧攻堅成就展”之“國際貢獻”版塊。2020年，該項目入選聯合國成立75週年“面向可持續發展的南南與三方合作最佳實踐案例集（第三卷）”，已納入聯合國南南大星空。
推動南南合作及國際組織人才培養，提升全球勝任力
中國農大結合一流學科建設，以全球農業和減貧為特色，改革人才培養模式和內容，探索為我國參與全球糧農治理和減貧治理提供有力國際組織人才支撐的路徑。2008年，在國家相關部委的支援下，中國農大開設了全英文授課的國際留學生人才培養項目；2009年，出版了系統介紹對外援助的教材《國際發展援助概論》；2010-2012年，出版國內外首本系統比較中非農業發展與減貧的中英文專著，並設立“國際發展方向”本科人才培養班，之後又陸續增設了從本科到博士階段的國際發展人才培養項目；2013年，中國國際發展研究網路成立，並開始向坦尚尼亞派出首批國際發展本科生海外實習；2014年，在坦尚尼亞掛牌創立海外教學科研海外綜合實習基地，建立中坦聯合研究中心，與當地大學和地方政府建立了全方位南南合作夥伴關係。
自2018年開始，中國農大陸續推出從本科生到研究生的“出海深度學習”系列舉措。2020年，中非農業“1+1”項目得以設立，聯合邀請農學、畜牧學、工程學等9個涉農學科的21位教授組成跨學科團隊，為留學生提供全方位發展知識指導與研討。疫情期間，中國農大師生利用數字化手段，以“雲上南南合作”繼續合作。在中國駐坦桑大使館支援下，莫羅戈羅省舉辦了“小技術 大豐收”農業推廣員大賽。在坦留學生走進千戶萬畝實驗田。
莫羅戈羅省官員為最佳農業推廣員頒獎（中國農業大學供圖）
回應國家對全球治理專業人才的培養需求，中國農大在公共管理一級學科下自設國際發展政策與治理方向，面向全國招收碩士和博士生，並在MPA下增設國際組織和社會組織管理方向，積極服務國家培養新型高層次國際化人才的重大戰略需求。目前，全球學院已入選國家國際發展合作署核心智庫、教育部國別與區域研究備案中心、教育部對外人文交流中心高層次新型國際化人才培養基地，中國農大與農業農村部聯合開展三期農業外事培訓項目，在國內外設有28個發展與減貧實踐示範基地和全球治理實踐課堂，有序推進新學科建設。
具有中國特色的南南合作理論探討：貢獻南方智慧
通過在實踐中總結中國發展經驗、探索南南合作的分享路徑，中國農大不僅將論文寫在祖國大地上，還積極參與南南合作理論創新。研究團隊在《世界發展《社會學研究》《政治學研究》《世界經濟與政治》等學科頂尖期刊和高影響力期刊發文多篇，並出版《發展援助的未來》《新發展的示範》《發達國家的對外援助》《非發達國家的對外援助》《國際發展援助：援助有效性和全球發展框架》等開闢性成果，對“新世界主義”“新發展知識”“平行經驗分享”“模糊邊界”“科技理性漫遊”等概念進行探討。與國際發展合作同行合著的《南南合作與中國的對外援助》獲2020年度施普林格·自然：中國新發展獎。
中國農大在海內外的發展實踐，通過行動來探索“減貧的中國案例”，研究和思考人類命運共同體何以構建、全球善治何以實現的前沿理論議題。中國農大將科研、教學和實踐成果納入聯合國2030可持續發展目標的實現過程，有助於達成創新發展知識、變革治理結構的共識，為消除南南合作鴻溝、增強國際發展合作新架構的南北包容性，貢獻“硬技術、軟力量”。
（作者：酈莉，中國農業大學國際發展與全球農業學院副教授 ）