國務院發展研究中心對外經濟部副部長、研究員羅雨澤在2021南南合作與服務貿易國際論壇進行主旨發言。（2021南南合作與服務貿易國際論壇供圖）
中國網/中國發展門戶網訊（記者白韻之 實習記者趙思媛）9月4日，國務院發展研究中心對外經濟部副部長、研究員羅雨澤在2021南南合作與服務貿易國際論壇中表示，在當前形勢下討論南南合作與服務貿易發展非常重要也非常迫切。貧困落後要麼是滋生問題的根源，要麼受全球性問題影響較為嚴重，因此聯合國高度重視發展不平衡問題。
他指出，聯合國2030年可持續發展議程強調“不落下一人”，努力補上經濟、社會、環境等各方面的短板，但是時至今日，仍面臨非常嚴峻的挑戰。按購買力平價計算，2020年發達經濟體的每人平均GDP，仍是發展中經濟體的4.5倍，並且收入差距縮小的速度在放慢。2020年，受新冠肺炎疫情影響，全球發展不平衡問題變得更加嚴重。據聯合國發佈的報告，2020年全球貧困人口增加了1.2億，極端貧困率從2019年的8.4%上升到2020年的9.5%，是1998年以來的首次上升。饑餓人口增加了8300萬到1.32億，總數達到8億人左右，大多數分佈在南半球。
發展不平衡是長期困擾全球的突出問題之一。羅雨澤認為，數字革命會帶來深刻的變化。一方面，數字技術的應用克服了地理位置偏僻、空間距離遙遠、交通設施落後等諸多不便，可以跨時空提供線上教育、遠端醫療、電子商務等，有利於低成本實現發展知識和經驗分享，儘快幫助發展中國家釋放發展潛力，縮小發展鴻溝；但另一方面，又要注意到當前仍存在的數字鴻溝。發展中經濟體移動寬頻普及率約是發達經濟體的一半，固定寬頻普及率約是發達經濟體的三分之一，差距較大。如果發展中國家不能及時縮小“數字鴻溝”，錯失數字化革命帶來的發展機遇，將使“發展鴻溝”變寬變深。“數字鴻溝加快了我們正視全球發展不平衡問題的緊迫性，儘快縮小數字鴻溝、發展鴻溝需要全球團結，中國在其中發揮著比較獨特的作用。” 羅雨澤表示，中國通過改革開放與發達國家的經濟體在技術、資本、市場、管理經驗方面形成了互補優勢，同時通過“一帶一路”倡議和南南合作與發展中國家形成了緊密的合作關係，通過深化産能合作幫助發展中國家加快城鎮化和工業化的進程。
他指出，當前，疫情以及數字化革命加劇了消除或縮減發展不平衡的緊迫性，數字技術革命可為南南合作賦予了新內涵、注入了新動力，應將數字經濟領域作為南南合作的重點及優先領域。為此提出四點建議：
第一，著力提升ICT設施聯通能力。依託共建“數字絲綢之路”倡議，通過擴大市場準入、爭取國際援助、擴大第三方合作等方式，加大資訊基礎設施資金和人力等資源投入，推進國內骨幹網路建設，擴展國際出口頻寬，加快規則和標準銜接，完善數字貿易相關立法，提升風險評估和包容審慎監管能力，推進南南合作數據跨境自由安全有序流動。
第二，重視發揮各方比較優勢。中國在數字經濟發展、服務貿易業態模式創新、通信網路升級建設、人工智慧技術應用等方面具有先發優勢，積累了豐富的經驗，廣大發展中國傢具有低成本製造優勢、市場潛力優勢和聯通東西方貿易的區位優勢。加強優勢互補合作，有助於共同加快資訊化數字化進程、搶抓新一輪技術革命産業變革機遇。
第三，營造友好合作、共同發展的國際環境。彌補發展赤字，首先要設法降低信任赤字。各國相互仇視、相互視作安全威脅，只能增加制度成本、合作成本、發展成本。應增強命運共同體意識，在聯合國、世貿組織等多邊框架下，秉持正確義利觀，堅持開放包容、求同存異、平等相待、互利共贏等原則，以共商共建共用為路徑，不斷做大共贏蛋糕，以共贏促互信。
第四，凝聚共識攜手參與國際數字治理。廣大發展中國家發展階段、發展目標和發展任務相似，存在廣泛的共同利益，但也普遍缺乏國際話語權，應依託南南合作、“一帶一路”等多雙邊區域合作機制，加強立場協調，共同發聲，推動全球數字治理體系朝著開放、包容、普惠、共贏的方向發展。
據悉， 2021南南合作與服務貿易國際論壇由聯合國南南合作辦公室和中國國際經濟技術交流中心共同主辦，主題為“數字經濟發展助力南南合作新格局”。