山海協作，奏響浙江共同富裕幸福歌

光明日報記者 張雲 曾毅 陸健 光明網記者 張悅鑫

高品質發展建設共同富裕示範區的開局之年，浙江將第一步棋落在了山區26縣。從2002年山海協作工程全面啟動，到2020年山海協作工程迭代升級，再到如今建設共同富裕示範區，19年櫛風沐雨、攜手同心，浙江走出一條造血幫扶、雙向互動、合作共贏的發展之路，奏響了“山海”共富的幸福歌。

創新平臺載體，走好優勢互補雙贏路

7月16日，位於溫州市鹿城區的山海協作“飛地”平臺——鹿泰總部科創園熱鬧非凡，一批來自溫州市泰順縣的村幹部正在了解村集體投資項目的進展情況。“2019年，我們村在科創園項目中投資110萬元，現在每年經營性收入達8萬元以上。”泰順縣羅陽鎮下稔陽少數民族村黨支部書記、村委會主任張超考的臉上洋溢著笑容。

張超考的這份喜悅來自鹿城區和泰順縣之間深厚的“山海情緣”。結對以來，兩地達成製造、加工、農業、旅遊、餐飲等領域的山海協作項目46個，構建起“三大山海協作平臺”。

2018年，鹿城區拿出七都島13.2畝地打造集總部辦公、研發、展銷、金融等功能于一體的鹿泰總部科創園，探索“研發孵化在鹿城、産業落地在泰順”的飛地協作模式。

鹿泰置業有限公司董事長胡海星介紹，為貫徹落實“産業幫扶、精準扶貧”的戰略部署，增強村級組織“造血”能力，科創園創新實施村集體抱團投資增收模式，吸引了來自泰順218個村總計1.15億元資金，目前分紅已超過1000萬元。

在實施“八八戰略”過程中，寧波市江北區和麗水市蓮都區跨越山高水遠，通過探索飛地合作模式，共譜一曲問海借力、借船出海“協作曲”。

利用寧波電商經濟、智慧製造的優勢，蓮都區在江北區探索建立“飛地園區”，招引一批優秀企業進駐，為蓮都區稅收創造新的“增長極”。同時，江北區利用工業升級、産業轉移的機遇，積極引導企業到蓮都區進行項目投資和業務拓展，打造合作共贏新模式。

在蓮都區本地，隨著630萬元援助資金、6個援建項目逐步落地，老百姓體會到了實實在在的獲得感。數據顯示，在消除集體經濟薄弱村三年行動計劃中，消薄援建帶動周邊約300人就業，村集體增收約10萬元，農民收入上浮10%。

山區不是包袱，而是發展的希望所在。邁入新階段，浙江省以規劃編制為引領，高標準謀劃一張發展藍圖。28個“産業飛地”空間規劃選址方案陸續出爐，其中紹興濱海新區與衢州開化縣、寧波慈溪市與衢州常山縣、紹興柯橋區與衢州江山市簽訂了共建協議；30個“消薄飛地”實現26縣全覆蓋，累積返利超2億元；杭州市、嘉興嘉善縣等地的“科創飛地”也在推進中。各類山海協作産業園、生態旅遊文化園增至27個，不僅促進“山”的內生發展動力，也為“海”的轉型升級拓展了空間。

浙江省嘉善市姚莊鎮橫港村。新華社記者徐昱攝

完善基礎設施，“紅綠經濟”迎來新增長

青瓦白墻的房屋、修舊如舊的祠堂、隨處可見的水墨畫、乾淨整潔的小花壇……沿著衢州市衢江區湖南鎮蛟壟村的瀝青馬路一路前行，清新宜居的鄉村風撲面而來，這個曾經破敗散亂的小村莊在山海協作中迎來了綠色蝶變。

看得見山，望得見水，才能記得住鄉愁。寧波市鄞州區和衢州市衢江區在實施鄉村振興工程過程中，選定蛟壟村作為鄉村振興示範點，變田園為景區、農家為客舍，把農産品變成旅遊商品，通過幾年來的環境打造，讓鄉村充滿了魅力和活力。

在第二輪山海協作中，鄞州區將以近600萬元援建資金對蛟壟村進行全面改造，“一村六美”精品村項目已于2019年順利完工，累計給予120萬元資金補助。

“農房改造提升項目的實施，既盤活了存量宅基地、緩解農民建房指標緊缺問題，又美化了鄉村環境，拓寬鄉村振興發展空間，讓旅遊觀光和鄉村居民相連結、打造舒適美麗、主客共用的鄉村旅居空間成為可能。”蛟壟村黨支部書記溫泉洪説。

如果説蛟壟的鄉愁是如畫的鄉村美景，那麼溫州市平陽縣鳳臥鎮鳳東村的鄉愁則是一份沉甸甸的甜蜜。

炎炎夏日，柚子谷裏綠意蔥蘢，一顆顆大柚子懸挂在枝頭，靜待成熟。鳳東村種植柚子已有33年，作為支柱産業，全村95%的村民都參與了柚子種植。少則半畝，多至30畝，全村有400余畝柚子林，每年能帶來120萬元左右的收入，是遠近聞名的柚子村。

誰能想到，鳳東村曾經連車都開不進來，要想進村，必須把車停在鎮上，再走半個小時。2007年，溫州市下轄的平陽縣與樂清市成為山海協作結對關係，把改善平陽縣基礎設施建設作為紓民困、解民憂的重要一環。“在山海協作的幫扶下，村裏發生了大變化，基礎設施變好了，村容村貌整潔了，現在柚子全靠遊客採摘，再也不需要肩挑進城賣柚子了！”鳳東村黨支部書記、村委會主任華乃強感嘆。

相距鳳東村不到10分鐘車程的鳳林村被譽為“浙江紅色第一村”，中共浙江省一大會址等一大批紅色旅遊資源都在村裏。基礎設施改善後，來鳳東村參觀遊覽的人絡繹不絕，給這座“紅色小鎮”注入了新活力。

“每天至少有一百來號客人來用餐，這兩年明顯忙多了。”位於鳳臥紅軍街的“網紅”餐廳散漫小院是一家百年老店，老闆鄭友桃説，一開始開餐館是為了方便朋友們聚餐，誰知附近紅軍古道修繕一新後，古鎮迎來大量遊客，散漫小院也變得“難得清閒”。

山海協作實施以來，圍繞打好低收入百姓增收攻堅戰，浙江加快“四好公路”建設，精準實施800個農村公路提升改造項目，推動26縣納入杭甬溫三個1小時交通圈，讓“紅色資源”和“綠色經濟”成為老百姓增收致富新路徑。

豐富教育合作，培養鄉村振興“生力軍”

走進溫州市實驗中學，七·（6）班的同學正通過大螢幕和平板電腦，與泰順縣羅陽二中七·（2）班的同學共上一節“折向未來”數學思維拓展課——如何用長方形紙片折出一個平行四邊形，兩地同學一個講一個疊，很快就討論出好幾種不同的方法。

“經過兩年的探索，我們發現兩地課堂的差異，更多是體現在教學的方式方法上。比如‘折向未來’就是讓學生在遊戲中學數學，在協作解題的過程中實現思維拓展與共生。”溫州市實驗中學教育集團黨委書記、校長黃慧表示，通過互利網+的方式讓城區優質教育資源跨山越海“飛”入泰順課堂，譜寫教育共富新篇章。

2019年，鹿城區率全省之先開設“網際網路+義務教育”5G同步課堂，實現“跨地域、跨學校”4K高清同步課堂。目前，溫州市山海協作“網際網路+義務教育”結對幫扶學校21所，開展同步課堂近800節次。

輸血還要造血，扶貧更要扶智，鄉村振興急需人才賦能。寧波市江北區與麗水市蓮都區在山海協作中將目光投向青年人，通過重點培養“學歷+技能+創業+文明素養”的農民大學生，實施“現代青年農場主培育計劃”“農業農村後備人才培養工程”，定期定向培養基層農業農村人才。

為打造引領産業發展的高端智囊團，寧波江北·麗水蓮都高新産業協同發展中心（科創飛地經濟）正加速構建創業創新領頭人隊伍，集聚一批高校院所、龍頭企業的工程師隊伍，以設備設施共建共用、科研成果共研共用、技術人才互聯互通，持續合作推動兩地産業創新發展。

如今，教育山海協作在浙江省內遍地開花。通過校際結對、聯合辦學、互派教師，省內1500所中小學開展校際結對，8所省屬高校與衢州學院、麗水學院展開闔作，讓山區百姓享受到更加便捷、更高品質的教育資源，讓幫扶活動惠及師生、落地有聲。

志合者，不以山海為遠。念好一部“山海經”，共譜一首“協作曲”，浙江正在共同富裕的道路上奮力奔跑，不負光陰。