增加就業成為最有效、最直接的脫貧方式。習近平總書記指出,“我們要立下愚公移山誌,咬定目標、苦幹實幹,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”
在脫貧攻堅中,我省精準實施了培訓就業扶貧工程,支援幫助41.58萬貧困人口穩定就業增收脫貧。幾年來,讓一批批貧困群眾脫貧有技、增收有路。
培訓增技 脫貧有志
“你好,這是澆面。你的菜都上齊了。”“小武,你倆一共35元……”中午時分,坐在嵐縣河口鄉王家村脫貧戶張毛花的農家院裏,看著她忙碌的身影,聽著她利落地算賬,感到的是滿滿的幸福。
回想過往,張毛花説,過去沒啥技術,靠著幾畝地和打零工生活,還要供兩個孩子上學,籌錢借錢是常事。在扶貧政策扶持下,2019年,張毛花兩口子參加了縣裏舉辦的免費技能培訓,拿到了廚師證,還領取了部分資金補貼。借助當地産業融合發展的東風,開起屬於他們的“毛花”農家樂。“每到旅遊旺季,僅靠經營農家樂,家庭凈收入能有1萬多元,日子是越過越甜。”
從2016年我省優先向貧困勞動力提供普惠制技能培訓開始,《全省6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓實施方案》《山西省全民技能提升工程實施方案》等一系列提升勞動者素質、增強勞動者就業增收能力的政策措施相繼出臺,使技能扶貧更接地氣、更順民意。
從工地小工到大車司機,從生活拮據到月入過萬,興縣脫貧戶郭劍林的生活發生了巨大變化。“逐漸穩定的生活讓我有了奔小康的底氣。縣裏組織的技能培訓真不賴!”
在實施中,我省全力推進訂單式、功能表式、項目制培訓,構建的“全勞動週期、全工種門類”職業技能培訓體系,填平了貧困勞動力“土裏刨食”到“上班掙錢”間的“技能鴻溝”,提高了貧困勞動力的就業率、取證率、增收率。2016年到2020年,全省累計培訓貧困勞動力70.8萬人次,取得各類技能等級證書的有47.4萬人。
“現在,村裏的勞動力基本都掌握了一門技術,就業的門路越來越寬。脫貧後,買房、脫單、創業的也不少。”渾源縣駝峰鄉高窯村第一書記胡學忠説。
“只要有培訓叫我去,我就去聽、去學。學到新技術,才能把大棚種好,賺更多錢,日子也會越來越好。”長治市上黨區輝河村王和平笑著説。
打造地域特色,是各地推進技能培訓的一大特點。這幾年,我省涌現出了“呂梁山護工”“天鎮保姆”“繁峙繡娘”等特色勞務。
天鎮縣扶貧辦主任任哲鋒介紹:“縣裏投資2300萬元建設扶貧就業實訓基地,對‘萬家樂’移民新區全部適齡勞動力、全縣扶貧車間就業人員、全縣有就業願望和培訓需求人員以及高技能人才進行‘四級梯度’培訓,確保實現‘更高品質和更充分就業的新目標’。”
服務擴容 增收有路
“今天加工半袖。桂芳上袖子,建霞合身縫。”8時一上班,張玉娟就將這批30萬件銷往東南亞的服裝訂單加工任務分配完畢。
張玉娟曾是榆社縣箕城鎮北棗林村的貧困戶。2018年,搬遷到縣裏的惠民小區後,她在縣人社部門的幫扶下,參加技能培訓,成為山西森宏服裝有限公司扶貧車間的第一批員工。公司就在家門口,掙錢顧家兩不誤,她對自己的工作很滿意。隨著技術提高,張玉娟不僅成為車間縫紉一組組長,還帶了十幾個徒弟。“現在,我每年能掙近3萬元,老公打工也有三四萬元收入,摘掉了貧困戶的帽子,生活也越來越紅火了。”張玉娟滿臉欣喜。
就業保障是鞏固脫貧成效的“定盤星”。我省各級人社部門持續加大公共就業服務力度,不斷健全和拓展勞務協作機制,多渠道擴大就地就近崗位供給,幫助貧困勞動力轉移就業,實現從“就業無門”到“選擇就業”的轉變。
在保德縣,實施脫貧攻堅就業扶貧“以獎代補”措施,對主動就業的貧困戶,經村“兩委”自評,由鄉(鎮)組織相關部門進行驗收,按當年收益狀況給予相應的資金獎勵。“2018年—2020年,全縣發放就業獎補資金2680.3萬元,貧困群眾外出務工意願增強。”縣就業服務中心主任孫明光介紹。
保就業鞏固脫貧成果。我省實施拓展轉移就業渠道、提高職業培訓精準度、強化跟蹤維權服務等一系列政策措施,取得顯著成效。截至2020年11月底,我省外出務工的貧困勞動力達91.01萬人,比去年增長11.3%。其中,穩定就業66.05萬人,佔比72.6%。
在普惠的基礎上,我省還對重點群體實施公益性崗位安置政策。
天鎮縣廿裏舖村村民張海生患有侏儒症,妻子因病完全喪失勞動能力,女兒還在上學。過去,他只靠著12畝耕地的微薄收入,維持家庭開支。就業扶貧政策實施後,張海生不僅應聘了村級環衛工公益崗位,還應聘了中地牧場、博誠蔬菜、北辰正方等企業提供的季節性靈活就業崗位。
“公益崗有4000元,臨時崗有7000元左右,再加上土地流轉的7200元,我們一家三口,一年約有18200元收入。這日子又有了滋味。”2020年,我省還針對未脫貧勞動力實施“一戶一公崗”特惠政策,切實助其脫貧增收。
品牌賦能 輸出有智
“來,咱們現在翻身,擦擦汗,一會好舒服地睡覺。”每晚8時,北京市海澱區空軍總醫院東樓3層的一間病房裏,總會傳出一個中年男子溫柔的聲音。
聲音的主人是臨縣大居村的王潤平。“老人完全不能自理,得用專業手法照顧,才能讓他躺得舒服。”在確認老人身體各項數據正常後,他坐下喝著水談起自己的脫貧史。
2017年,他和妻子白月秀參加了政府組織的呂梁山護工培訓,取得結業證書及上崗證。通過呂梁山護工勞務品牌的就業平臺,找到“北京的工作”。幾年來,他在做好護理工作的基礎上,又學習了理療知識,不斷提升自身水準。“我現在每月工資漲到8000元,妻子做保姆一個月也有5000元。我們不僅還清了欠款,擺脫了貧困,還開始奔小康了。”
培育勞務品牌是擴大輸出規模的有效途徑。從2016年起,我省按照“政府引導、社會主辦、市場運作”的原則,以“一縣一品”思路培育發展地方特色勞務品牌,創建“呂梁山護工”“天鎮保姆”“繁峙繡娘”“晉襄酥燒餅大軍”等品牌。同時,堅持在就業輸出地和輸入地廣泛開展品牌培訓、品牌推介、品牌對接等活動,持續增強我省勞務品牌市場競爭力。
借力勞務品牌,呂梁市離石區坪頭鄉閆家坡村閆建江擺脫貧困,成長為“億戶家全國十大優秀護理員”“最美呂梁山護工”。如今,報名赴日介護工作的他總説:“舞臺再大,自己不上臺,永遠只是觀眾。平臺再好,自己不參與,永遠是局外人。能力再大,自己不行動,只能看到別人成功。”
“棋源叉車工”是陵川縣著力打造的勞務品牌,受到物流等行業企業廣泛歡迎。“我們全家都在江蘇省常熟市的物流公司上班,每月工資加獎金都有5000多元,日子過得挺美。”陵川縣秦家莊鄉原莊村脫貧戶原學兵很看重自己的工作。
政策有溫度,發展有力度。如今,我省已培育發展了94個地方特色勞務品牌,認定10個省級勞務品牌。其中“呂梁山護工”“天鎮保姆”勞務品牌先後入選人社部年度人社領域精準扶貧典型案例。“2016年以來,全省通過實施培訓就業扶貧工程,共幫助41.58萬貧困勞動力轉移就業、穩定增收,完成目標任務的138.6%。”省人社廳就業促進處處長賈新明介紹。(張麗媛)