“五地一産”左權鞏固脫貧成效推進鄉村振興這樣做！
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中國網/中國發展門戶網訊（記者 殷曉霞）“太行一號”旅遊公路在雄偉壯麗的太行山上蜿蜒伸展，將大山深處的零散村落連成一體。路旁的金葉榆在秋風中搖曳翻飛，千畝金葉苗泛起金色的波浪，置身其中，仿佛邁入一幅徐徐展開的畫卷。
“太行一號”旅遊公路。殷曉霞 攝
這幅太行百里畫廊核心區——“黃金谷”的絕妙景色，是山西省左權縣落實“五地一産”入市改革的一個縮影，是“五地一産”在荒山禿嶺中開闢新天地，把曾經荒野漫漫變為“黃金”滿地的探索和樣板。
求創新，鞏固脫貧成效
近年來，左權縣圍繞土地做文章，把推進集體非承包耕地、林地、四荒地、集體經營性建設用地、宅基地和集體經營性資産“五地一産”入市改革作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手。
如何開展改革？左權縣龍泉鄉黨委書記巨曉華告訴記者，首先要進行資産資源摸底排查，其次要了解農村集體資産資源入市情況，同時要清楚資金引進情況。目前，全縣集體非承包耕地3.95萬畝，已入市0.68萬畝；四荒地139.61萬畝，已入市31.37萬畝；林地116.9萬畝，已入市31.7萬畝；集體經營性建設用地3.69萬畝，已入市0.46萬畝；宅基地2.75萬畝，已入市0.39萬畝；集體經營性資産總額7.68億元，已入市2.55億元。左權縣共引進資金25.67億元，引入企業43個，形成産業數73個，集體增收1969.39萬元，農民增收1640.84萬元。
“‘五地一産’改革的目的就是要讓村民最大限度地參與到鞏固脫貧攻堅成效的建設中來。”巨曉華指出，“五地一産”的創新之處就在於不僅可以把閒置的、碎片化的土地資源集中起來，激活農村資源資産，還可以改善農村經濟弱化的現象，促進農民增收和集體經濟壯大。
樹典型，鋪展小康生活畫卷
“以前，連壁村到處是曲曲折折、坑坑洼洼的道路，很難與外界溝通。農民靠種地為生，靠天吃飯，窮的時候吃不飽肚子，後來能填飽肚子了，但是沒有錢，幹不了別的事情。”連壁村黨支部書記郭應林告訴記者，脫貧摘帽後，在“五地一産”思路的指導下，連壁村盤活了土地資源，撐起了致富産業。
荒山上建設的光伏發電項目。殷曉霞 攝
2018年，嘉耀光伏發電有限公司和連壁村股份經濟聯合社簽訂協議，租賃集體2400畝荒山建設光伏發電場，這是目前左權縣最大的光伏發電場。連壁村股份經濟聯合社還積極引進其他項目，村集體建起了核桃園2600畝、藥材園1500畝、雜糧園400畝。“如今，核桃、藥材、雜糧、光伏已成為推動連壁村發展增收的四大支柱産業。村民們不出村、不耽誤種地就有活幹有錢掙，打工的渠道變得越來越多，比如給光伏公司打工，清除光伏發電板下面的雜草等。在核桃園、藥材園、雜糧園打工的社員，統一上下班，成了名副其實的‘農民職工’。”郭應林説。
同時，種地收益也變得越來越穩。龍鑫農民合作社和農戶簽訂了兩種模式的種植合作協議，一種是農戶按合作社要求種植雜糧，合作社以每公斤高於市場價0.5至1元的價格收購；一種是合作社租賃土地後再雇傭農戶耕種管理，不論豐歉，每畝地每年支付管理費800元，種地收益有了保證。
現在，連壁村的閒置資産資源被激活，村裏經濟發展、組織建設、村民治理、生態環境、鄉風民俗等都發生了巨大變化。“昔日荒草山、石頭山，如今成了‘金山銀山’。尤其是核桃樹茂盛、板藍根花開的時候，全村核桃樹綠、板藍花黃、光伏板藍，三色交錯，非常美麗壯觀。”郭應林高興地對記者説。
在“五地一産”總體思路的指導下，左權縣以典型為引領，已基本形成特色産業型、整村搬遷開髮型、文旅融合型、園區開髮型、生態莊園型、資金入股投資型6種可複製、可推廣的入市改革模式。
整村移民搬遷入市改革典型龍泉鄉丈八村，引進中晉冶金科技有限公司，整村搬遷至縣城裕康小區，每年土地租賃費收入30余萬元。
文旅融合入市改革典型龍泉鄉西瑤村，依託太行龍泉風景區，將村集體2000畝四荒地及1.2萬畝林地租賃給景區，每年收益17余萬元。
特色産業與文旅融合入市改革典型左權縣“黃金谷”項目，位於國道207、省道322沿線“百里太行畫廊”規劃區，全長51公里，途徑4個鄉鎮50個村組，總投資6100萬元，包括“黃金谷”苗木種植、通道生態修復兩項工程，共流轉土地1426畝，土地補償金就達99.82萬元，項目共吸納1430余名貧困勞動力，每人平均可增收約6000元。
發展溝域經濟以商招商典型高馬溝，引進左權縣增波新能源科技開發有限公司，投資2.1億元建設30KW光伏發電，每年將360萬元用於幫扶1200個建檔立卡貧困戶，為每戶每年增收3000元。以每畝每年85元租用村集體荒山荒坡1500余畝，運營期25年，每年可增加村集體收入約13萬元，為貧困人口提供崗位100余個，每人平均收入10000余元。
打造農業經濟産業帶典型寒王鄉西溝。發展藥材種植基地、湖羊養殖基地、光伏産業基地、生豬養殖基地四個項目，探索出“出租發包、大戶帶動、土地流轉、合作經營、入股分紅、産業帶動”六種基本模式，增加集體收入535萬元，增加貧困戶收入222萬元。
據悉，通過“五地一産”清查核準，左權縣村集體經營性資産總額為7.76億元，入股投資光伏企業及新型經營主體為3.2億元。截至今年5月底，連片光伏收益為1280萬元，用於貧困戶收益1037萬元，增加了農戶的財産性收入，留歸集體經濟組織243萬元，增加了集體經濟收入。
“左權縣的‘五地一産’入市改革工作，是全面打贏脫貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略的有機銜接，可以源源不斷發揮貧困村持續發展、穩定增收的‘造血’功能。”左權縣農經中心主任竇俊秀告訴記者，下一步，左權縣將按照市指導、縣統籌、鄉負責、村實施的原則，立足本地實際，繼續積極探索，全力把“五地一産”抓緊、抓實、抓出成效，為鄉村振興增添活力。