鄉村振興，脫貧攻堅是一大硬仗。習近平總書記強調要打造一支“不走的扶貧工作隊”。要以建強四支隊伍為統領，以立穩四根支柱為保障，以拓寬兩個路徑為方法，持續推動“不走的扶貧工作隊”整體功能不斷躍升，使之成為脫貧攻堅、鄉村振興的中堅力量。
建強隊伍引領帶動
“不走的扶貧工作隊”主要由村幹部、黨員、致富帶頭人、志願者四支隊伍構成，重點抓好這四支隊伍，確保有長期堅守陣地的團隊，以此統領脫貧攻堅戰。
建設過硬的村幹部隊伍。堅持政治標準，把致富能手、優秀青年農民培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成後備村幹部，選準用好村幹部。著力解決村幹部工作中不紮實不細緻等問題，增強村兩委的凝聚力感召力。建立村幹部之間有效溝通的機制，強化村兩委與鄉黨委政府之間的良性互動與相互支援。
建設先進的村黨員隊伍。以黨員活動日為抓手，在固定時間過組織生活，把組織生活與學習、議事、義務勞動、收繳黨費等結合起來。建村黨員微信群，用好傳統節日，使每個黨員融入黨組織。為村無職黨員搭建發揮作用的平臺，根據黨員的能力特長分組設崗，為群眾提供力所能及的服務。建黨員産業示範基地，開展實用技術培訓，吸納村剩餘勞動力就業。建黨員之家，開展黨員承諾、反映群眾意見建議、結對幫扶貧困戶等活動，使黨員有榮譽感和歸屬感。
建設村致富帶頭人隊伍。以大力扶持新型農業經營主體為抓手，以致富帶頭人培訓工程、遠端教育、職業教育、人社服務平臺等資源為依託，把種植養殖大戶、行銷大戶、實用人才和優秀青年培養成村致富帶頭人。引導在外鄉賢、大學生以及優秀外出務工人員回鄉創業。鼓勵村致富帶頭人創建示範基地，積極探索土地流轉、土地入股、職業經理人經營、保底分紅等形式，促進村民增收致富。
建設優秀的村志願者隊伍。確定扶貧解困、引領就業創業、服務群眾等村志願服務項目。組建鄰里互助服務隊，引導群眾親幫親、鄰幫鄰，在精神上相互支援，日常生活上相互關照。
築牢硬體提供支撐
著力建設基礎設施、集體經濟、農林漁牧業基地、村級制度等硬體和規範，為“不走的扶貧工作隊”有效發揮作用提供強大的支撐和助推力。
建設良好的基礎設施。統籌整合資金建設村公共設施，完成四級村道建設。整修村所有水塘，對農田灌溉渠道進行全面排查、維修管理。整修下水道，安裝變壓器和自來水，改造危房，建設旅遊與健身設施。
建設“活”起來的村集體經濟。開發村荒灘、荒坡、荒水，進行土地復墾、水塘整修，擴大集體土地、水面等資源性資産。以集體資源性資産入股，對集體閒置用房進行招標出租，增加集體收入。創新村集體經濟管理模式，成立村産業發展專項基金，探索多種集體經濟實現形式，讓村集體經濟“活”起來。
建設現代的農林漁牧業基地。集聚村“田秀才”“土專家”，對接農林漁牧業專家，開展技術培訓、交流觀摩。用好金融扶貧政策，為貧困戶、村合作社申請貸款。發展農業合作社、行業協會，建成農林漁牧業基地。發展花木種植，在林下養雞、鴨，在禽場建沼氣池，建設釣魚村、水上觀光樂園，開展特色農産品採摘加工。加快生産道路、水塘溝渠、高標準農田等配套基礎設施建設。
建設運轉規範的村級制度。嚴格落實村級制度，如村幹部輪流坐班制度、村民事務代辦制度，讓群眾找得到人、辦得成事。實行“四議兩公開”制度，把充分發揚民主、調動群眾的積極性擺到更高的位置。實行村務監督制度，讓村民知道、參與、監督、滿意村裏的事。實行村級財務管理制度，用好村裏每一筆錢，管好村級轉移支付、低保、五保、醫療救助、危房改造、農業補貼等資金。實行分片聯繫戶制度，精準識別不漏一戶一人，精準幫扶做到因戶施策。
找準路徑發揮作用
抓好黨建、做好群眾工作是脫貧攻堅的重要經驗，是“不走的扶貧工作隊”發揮作用的關鍵路徑，是脫貧攻堅的一把“金鑰匙”。
抓牢基層黨建。建立經常性排查黨建問題機制，以問題為導向，“有什麼問題就解決什麼問題”，堅持方法引領，“什麼辦法管用就用什麼辦法”。因地制宜制訂脫貧攻堅方案，提高村黨支部組織力、議事力和執行力。把群眾需要的服務事項全部進入村便民服務中心，著力落實就業、社保、教育、醫療、安居等扶貧政策。以“三級聯創”“雙強工程”“嚴鄉強村育新”計劃、“四議兩公開”工作法、基層四項基礎制度等為抓手，落實好培養一個好的帶頭人、帶出一個好的支部班子、打造一支好的黨員隊伍、建立一套制度機制、建設一個好的活動陣地。
做好群眾工作。定期召開群眾大會、走訪全部村民家庭，開展政策宣講解讀。安裝“大喇叭”、LED顯示屏、宣傳牌，播送黨的聲音、惠農政策、致富資訊等內容。走進田間地頭，通過和群眾面對面的思想交流、心貼心的服務承諾、實打實地出主意想辦法，增進理解互敬，增強脫貧信心。給每家每戶留下第一書記聯繫卡，群眾有需求，馬上有行動。將貧困戶動員組織起來，技術需求有人教帶、市場銷售有人跑。開設道德講堂、脫貧攻堅講堂，完善村規民約，組織“五星級文明戶”創建、村好人評選、種植養殖能手比賽等活動，用身邊人身邊事激發群眾內生動力，匯聚向上向善的強大正能量。⑩4
（作者：河南省人力資源社會保障廳、省公務員局駐潢川縣隆古村第一書記）