楊柳：打通普惠金融服務最後一公里 推動脫貧致富

全國婦聯書記處書記楊柳致辭

中國網/中國發展門戶網訊（記者方青）11月29日至12月1日，2016年中國小額信貸國際峰會在北京舉行，主題為“普惠與融合”，會議期間，分別就數字金融、金融扶貧、合作金融、行業協會以及小貸資産管理與配置等議題展開對話與討論。中國小額信貸聯盟理事長杜曉山、 全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈等出席此次峰會，共同暢想小額信貸與普惠金融的未來發展趨勢。峰會系列活動還包括中國小額信貸聯盟年會和培訓班、中國銀行業協會（花旗集團）微型創業獎頒獎典禮等。

全國婦聯書記處書記楊柳女士在致辭中表示，自2005年國際小額信貸年，聯合國和世界銀行提出了“普惠金融體系”這一新的金融發展概念以來，隨著普惠金融的逐步普及，極大地改善了婦女、農村、貧困人口和小微企業等弱勢群體的金融環境。截止到2016年9月，全國累計發放婦女小額貸款達2967.52億元，獲益婦女557.87萬人次，中央及地方落實財政貼息達到了259.42億元，取得了良好的經濟效益、社會效益和人才效益。一大批有創業願望和創業能力的婦女，在小額貸款的幫助下，憑藉自己的辛勤和智慧，實現了創業發展的夢想。今年全國婦聯與國務院扶貧辦共同推進，扶貧小額信貸，切實發揮婦女創業擔保貸款，扶貧小額信貸疊加效應，提高婦女獲得優惠貸款的可能性，幫助更多的婦女實現了創業就業脫貧致富。這幾年來全國婦聯在小額信貸領域，為全國特別是最基層的婦女，給她們解決就業，做了大量有益的工作。這項工作不僅得到了各地的響應，實際也解除了婦女脫貧致富，部分婦女依託小額貸款已發展成為企業家。所以小額信貸給婦女，特別是基層婦女帶來了有益的嘗試，取得了很好的成效。

楊柳進一步介紹道，當前隨著國家“大眾創業，萬眾創新”戰略的實施，小額擔保貸款的政策進入新時期。今年財政部、央行印發了《關於實施創業擔保貸款支援創業就業的通知》和《普惠金融發展專項資金管理辦法》，在扶持範圍、貸款額度、貸款期限、貸款門檻等方面，均做到了較大的調整，有效地覆蓋了創業創新脫貧攻堅戰工作核心群體的需求。可以説創業擔保貸款、扶貧小額信貸等政策，為包括婦女在內的弱勢群體提供了幾乎不計成本的小額貸款扶持。其中婦聯示範引領作用應該有很大的凸顯，在各級領導的高度重視和支援下，婦女權益得到了有效的保護，婦女在社會經濟與發展中的作用得到了充分的肯定。越來越多的企業、機構、個人加入到婦女小額貸款的領域中來，比如全國婦聯所屬的中國婦女發展基金會建立的母親創業迴圈金、重慶市婦聯與當地銀行小微企業融資擔保有限公司合作開展的巾幗家庭農場貸款項目、巾幗1+1、巾幗小微企業專項貸款等，這些不同類型的婦女小微貸款項目和産品，為不同層次、不同需求的婦女提供了更好的選擇，取得了很好的成效。

楊柳説，近年來，普惠金融在我國政策上得到前所未有的重視和支援，尤其在網際網路技術發展的深刻影響下，普惠金融已經越來越多地改變和融入了人們的日常生活。儘管如此，據世界銀行2015年發佈的全球金融包容性指數顯示，目前全球還有20億人沒有銀行賬戶、72%成人缺乏金融知識、真正需要幫助的成人僅有21%能夠獲得金融貸款、農村貸款僅佔各項貸款的23%。為此，為貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及婦女殘疾及其他弱勢群體提供的金融服務，是普惠金融課題中應有之義。

楊柳表示，希望未來能有更多的社會力量投入到中國普惠金融體系建設中，在各類金融場景中更多地關注婦女群體的需求，體現婦女群體的權益，利用各種技術手段與工具，打通普惠金融服務的最後一公里，為包括婦女在內的弱勢群體提供更為便利、優惠、安全、接地氣的小額貸款、小額支付、保險等金融産品，服務國家“大眾創業、萬眾創新”和脫貧攻堅戰略的大局，彰顯關注民生和普惠大眾的社會責任。