袁雷鳴：網際網路+扶貧新思路 跨界扶貧精準到戶
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中國網/中國扶貧線上訊（記者 石璐） 《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》中，明確提出要“加大‘網際網路+’扶貧的力度”，支援以網際網路、電子商務等促進貧困問題解決。2016年6月22日，國務院正式印發《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》指出，要讓小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務，使我國普惠金融發展水準居於國際中上游水準。這也契合了習近平在B20峰會開幕式上提出的目標，即到2020年前，讓現行標準下的5700多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
螞蟻金融服務集團（以下簡稱螞蟻金服）擬通過“網際網路推進器計劃”助力金融機構和合作夥伴加速邁向“網際網路+”，為小微企業和包括貧困地區用戶在內的個人消費者提供普惠金融服務，螞蟻金服 “跨界扶貧模式”到底什麼樣？在2016年10月17日中國第3個扶貧日到來之際，記者採訪了螞蟻金服副總裁袁雷鳴先生。
記者：2016年2月，螞蟻金服在湖南嶽陽平江縣啟動與中國扶貧基金會旗下中和農信合作，6月聯合為貧困用戶放貸項目，被外界視為“網際網路公司下鄉扶貧”。可以説，是“送錢到貧困戶手中”，激發貧困戶內生動力的有效激勵方式，這算是精準扶貧中網際網路金融的“跨界扶貧模式”嗎？
袁雷鳴：算是網際網路金融企業對精準扶貧的有益探索與實踐。習近平總書記2013年在湖南湘西提出“精準扶貧”重要指示，是切實的解放思想、實事求是，拓寬了扶貧工作思路，給網際網路公司助力扶貧提供清晰方向。因為網際網路公司在技術、數據方面的能力可以讓扶貧工作由之前粗放“漫灌”很好過度到精準“滴灌”，即精準扶貧，有望給扶貧工作貢獻新方式新價值。一方面是走在時代前沿的網際網路創新企業；另一方面是網際網路和移動網際網路等有所發展但尚未普及的貧困地區；面對連接這樣兩端，網際網路企業應該如何助力扶貧，是值得每家網際網路公司思考的議題。
記者：您剛才提到平江縣合作。中國地廣人多且分佈不均，貧困地區貧困程度不同，貧困人口致貧原因也各不相同。網際網路公司提供哪些新方式，切實做到精準幫扶呢？
袁雷鳴：我們在給貧困戶提供貸款後會持續跟進，許多獲得貸款的貧困戶感慨到，“我真沒想到我這輩子還能有人借給我錢！”。這次合作成功説明，螞蟻金服對小額信貸項目都會反覆調研、多番調整並跟進效果。
一是用市場化眼光看農村服務市場，針對其與城市市場不同特點制定計劃。《2015年度中國銀行業服務改進情況報告》顯示，銀行涉農貸款比例僅佔總貸款餘額的28%；居民信用檔案建立量對比懸殊僅為1：4；每萬人擁有銀行類金融服務人員的數量，其城鄉比更是高達329：1。如果精確到5500多萬貧困人口，其與城市用戶的分差將更為巨大。
二是針對區域貧困狀況、貧困人口特性，分析導致農村人口貧困因素，發現病、災、殘、學是主要四大因素。防貧就是針對這幾種較為集中“貧根”給出合適應對辦法。從這個角度而言，保險扶貧是以小見大，精準有效的方式。而通過網際網路平臺，則能獲得更多的扶貧支援，也保證過程的透明、高效。在螞蟻金服參與扶貧工作的實踐中發現，保險保障、産業扶貧、撬動農業生産方式創新，是網際網路公司扶貧的三個有效方式。
三是針對致貧原因，根據當地實際，給予貧困戶小額保障外，激勵他們可持續發展，即幫助他們找到脫貧致富的有效途徑。近年來，網際網路電商企業在農産品電商方面探索出“産業扶貧”的模式，通過網際網路讓鮮為人知的土特産成為電商網站“香饃饃”産品。而如何促進農特産品的標品化，則是電商網站與地方政府需要進一步通力合作的著眼點。
記者：螞蟻金服近年來“走進鄉村 走入農民”，也是基於政策保障、地方支援、人們期盼致富幾方合力，才能令小額信貸走入傳統文化根深蒂固的農村，其中肯定遇到不少難題，是什麼支撐你們繼續發展農村金融信貸服務呢？
袁雷鳴：中國對扶貧的重視，力爭2020前實現5500多萬貧困人口全部脫貧的決心力度，應該説在世界其他國家是看不到的；促進我國農業生産現代化、規模化是中國基本國策，農村基礎設施日益完善、有利資源日益集中、文明鄉村日漸增多，這都是找準致貧癥結、解決貧困問題的根本途徑。網際網路公司在這方面有望通過供應鏈金融模式為該過程提供助力，尤其是具有規模較大平臺型網際網路公司，可通過與農業龍頭企業合作，形成以貸款為核心，保險提供保障的供應鏈金融服務，並打通電商環節，使之成為一個具有新的風控手段、可溯源的服務體系。整個過程創造了新的農業就業崗位，也會幫助解決農村及貧困人口的就業問題。
記者：在你們持續努力中，也會與傳統金融機構有所交流，那麼網際網路金融企業遇到的挑戰是什麼？
袁雷鳴：機遇與挑戰從來都是並存。傳統金融機構在過去近30年扶貧工作中積累了豐富經驗，而網際網路發展是大勢所趨，網際網路公司更會給扶貧工作帶來新視角新方法，兩者結合將會給扶貧工作帶來極大改善效果。網際網路公司可與傳統金融機構優勢互補，形成“線上+線下”合作模式，螞蟻金服與中和農信合作就是如此：螞蟻金服初期提供資金來源，中和農信在貧困地區的信貸員和分支機構等進行線下探訪考察工作併發放貸款；未來傳統金融機構將充分依靠既有線下風控手段，網際網路公司則可以發揮其大數據能力，也可通過網際網路平臺為貧困用戶貸款匹配成本更低的資金來源。
技術從來不是為了帶來新的不平等。網際網路公司幸運地趕上時代浪潮併為社會生活帶來了美好的變化，它有能力也有義務將這種時代“紅利”通過網際網路模式、網際網路的技術手段讓更多人分享，惠及貧困地區用戶，這是網際網路時代精神所在，也是網際網路公司的時代責任！（袁雷鳴，曾任職中國銀聯戰略發展部，2005年加入阿里巴巴集團，現任螞蟻金融服務集團副總裁，負責農村金融業務）。
（袁雷鳴，曾任職中國銀聯戰略發展部，2005年加入阿里巴巴集團，現任螞蟻金融服務集團副總裁，負責農村金融業務）。
螞蟻金融服務集團副總裁 袁雷鳴 （螞蟻金服供圖）
2016年6月，螞蟻金服宣佈與中國扶貧基金會旗下中和農信達成戰略合作，擬3年內覆蓋300余貧困縣（螞蟻金服供圖）