|
近年來,察右前旗按照區、市兩級政府的要求,緊緊抓住京津冀産業轉移的良好機遇,以京蒙對口幫扶為平臺,以項目引進為載體,與北京全面開展多層級、全領域的對接,在産業、教育、醫療等諸多領域的合作取得成效,一大批産業項目落戶、幼兒園辦學條件改善、醫療水準大幅提高,真正實現了京蒙合作,共建和諧,我們相信通過京蒙對口幫扶,一定會全面促進察右前旗提速發展。
産業幫扶振興經濟
◆借勢搶抓機遇,積極商討對接2010年12月20日,北京市——內蒙古“十二五”時期對口幫扶合作工作啟動大會在北京舉行,京蒙兩區市新一輪對口幫扶合作正式步入實質性操作階段。據此,察右前旗積極搶抓機遇,旗黨政主要領導數十次赴北京市大興區就幫扶新思路、新模式進行商討,切實推進京蒙對口幫扶工作。
2013年4月12日北京大興區領導與烏蘭察布市領導座談,雙方就大興區援建烏蘭察布市察右前旗重點産業園建設事宜進行了交流,最後,雙方確立共建“北京市大興區與烏蘭察布市合作産業園”,加強區域合作,實現優勢互補,達到共同發展的目的。此後,雙方互相考察,高位推動産業轉移工作,先後對接洽談億元以上項目近10個。
◆成立相關機構,完善政策體系 成立北京市大興區與烏蘭察布市合作産業園。2013年8月2日北京市大興區與烏蘭察布市合作産業園簽約。合作産業園規劃了工業和農業各50平方公里,其中工業合作産業園位於察右前旗新區西南側,具體四至界限為:G7高速以南、呼興運煤通道以北、新208國道以東、達爾登大道以西區域。已由大興區政府出資聘請北京北咨城市規劃設計研究院完成了6.7122平方公里起步區控制性詳細規劃,一期規劃面積15平方公里,各項基礎設施由烏蘭察布市建設,目前園區已達到“五通一平”。
組建相應駐京招商機構。合作産業園成立後,察右前旗隨即成立了由旗主要領導親自挂帥,旗委副書記任組長,分管工業副旗長任常務副組長,北京挂職副旗長任副組長的領導常設機構,辦公室主任由經信局局長擔任,設立常務副主任常駐北京小分隊,配備工作人員6名,負責日常工作。
完善承接産業轉移政策體系。積極搭建助保貸融資服務平臺,成立了察右前旗投資發展有限公司,滿足了企業多元化的金融服務需求。同時,在前幾年招商引資優惠辦法和獎懲辦法的基礎上,修訂完善了相應的《察右前旗承接産業轉移扶持政策》、《察右前旗服裝産業扶持政策》、《察右前旗察哈爾傢具産業園承接産業轉移扶持政策》等政策,為開展産業轉移工作提供了有力的依據。
◆採取多項措施,承接産業轉移 強化學習,掌握政策,努力工作。察右前旗駐京産促辦人員定期不定期學習區、市、縣的資源稟賦等産業政策和有關國家及地方相關政策以及《北京市工業污染行業、生産工藝調整退出及設備淘汰目錄(2014年版)》和《北京市新增産業的禁止和限制目錄(2015年版)》等政策,以此為指導開展承接産業轉移工作。同時,有關人員齊心協力,紮實工作,歷時35個月行程4萬餘公里,走訪對接了以北京市大興區、通州區為主的地區企業,採取發放宣傳資料、召開各類會議,播放宣傳片,自我推薦、熟人推薦、情感聯絡等形式,宣傳了烏蘭察布市及察右前旗基本情況及招商優惠政策,提升了地區知名度,為招商引資工作奠定了基礎。
搭建平臺以會招商。察右前旗駐京産促辦工作人員通過北京市各級政府的組織協調,多次舉辦招商座談會,會上,介紹了烏蘭察布、察右前旗情況,並與企業面對面交流。會後,跟蹤回訪企業,邀請有意向企業家赴察右前旗考察。
依託網路、商會、協會、招商仲介開展招商。在已有烏蘭察布市及察右前旗招商網站的基礎上,又聯繫了中國市縣招商網、中國食品和包裝機械工業協會網、中國縣域經濟促進會招商網,免費定期發佈烏蘭察布市及察右前旗基本情況、招商政策及投資者關注的各種資訊。聘請了有影響力的商會人員為招商顧問,並委託了一家仲介機構代理招商,給予他們激勵政策,幫助招商,加強了與各地的對接。此外,針對重點産業和重點招商對象,做好産業規劃及招商項目儲備調研,成立專門小組,製作了投資推介説明書,點對點進行精準招商,提高招商效果。
通過紮實有效的措施,越來越多的項目落地察右前旗。
位於察右前旗新區的森諾木材園區項目于2014年9月開工建設,截至目前,該項目一期整合材車間、實木車間、傢具車間等
示範工廠已投入試産;辦公樓及廠區綠化工程已完工。二期生物質燃料車間部分設備正在調試,木材市場設計圖紙優化中,施工單位進場,建築物基礎施工。項目全部建成投産後,年加工鋸材48萬立方米、板式和實木傢具各500萬件、強化木地板2000萬平方米,年總産值將超過300億人民幣。
內蒙古薯都凱達食品有限公司就是京蒙合作的企業代表之一。去年12月,該公司與察右前旗政府簽訂投資建廠協議,延長“薯都”馬鈴薯産業鏈條,項目總投資8億元,年處理馬鈴薯能力達到16萬噸。公司全自動薯條加工即將在9月中旬投入運營生産。
到目前,察右前旗接觸走訪企業400余家,洽談項目69個,已簽約項目11個,預計投資162.8億元。可增加就業崗位5300個。其中,2016年已落地項目6個,計劃投資46億元。已簽約項目5個,計劃投資17.6億元。在談項目6個,計劃投資17.9億元。
教育幫扶師生獲益
自察右前旗與北京大興區建立教育對口幫扶和區域合作關係以來,雙方都把對口幫扶工作作為一項政治任務來抓,按照“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則,深化認識,加強合作。察右前旗充分挖掘挂職領導的作用和潛能,積極主動與對口校的聯繫。大興區在校舍建設、建立“手拉手”結對幫扶學校、校長挂職鍛鍊、骨幹教師培訓等方面給予支援和幫助,有力助推了察右前旗教育事業的發展。
一是幼兒園辦學條件得到進一步改善。自2011年以來,大興區協助投資800萬元(總投資約2000多萬元),察右前旗先後新建了3所幼兒園。二是“幫扶對子”模式助推教育對口幫扶工作。2012年,前旗第一中學與中央民族大學附屬中學建成手拉手聯誼學校。2016年1月,前旗新世紀小學與國家教育行政學院附屬實驗學校建成“一對一”對口幫扶合作學校。2016年3月底,北京小學大興分校與前旗實驗小學、大興區第一幼兒園與前旗民族幼兒園、大興區第八中學與前旗第三中學的對口幫扶合作關係正式確定。三是在交流協作拓寬合作領域。雙方採取“派出去”和“請進來”相結合的方式,開展了交流活動近20次。針對大興二小開展的自主識字教學模式,奮進小學前後三次組織15名教師赴北京市大興區第二小學參觀學習,通過學習借鑒、結合實際,探索出自主識字教學模式,並成為學校教學活動的一大亮點。旗第一中學與中央民族大學附屬中學簽訂手拉手聯誼以來,先後派出中小學校長2批8人、教師4批30人到中央民大附中進行參加專題培訓6場次,並參加中央民大附中教育教學工作會7次,中央民大附中選派專家、教師來旗一中作講座2次,培訓教師230人次。旗新世紀小學與國家教育行政學院附屬實驗學校對口幫扶的3個月期間,開展交流活動3次,參加活動教師達28人次。通過交流合作、師資培訓等方式,察右前不斷向首都“借智”,提升教育教學品質。截止目前,全旗5所對口幫扶學校的168名管理人員、4300名學生獲得直接幫助,輻射帶動全旗28所學校、12000多名師生受益。
今後,雙方將繼續暢通渠道,加強聯繫,積極創新合作機制,豐富合作內涵,在創辦分校、遠端教育優質教育資源共用、開展學生夏令營社會實踐活動等方面進行深入探討,進一步拓寬合作領域,全力提升對口幫扶合作學校的教學品質和辦學水準。
醫療幫扶拓寬範圍
為進一步加強京蒙對口幫扶力度,拓寬幫扶範圍,8月9日,北京市大興區衛計委牛祥群主任、醫學會黨淑春會長率大興區區直醫療機構負責人及部分醫學專家共11人來察右前旗調研考察,就該旗醫療衛計工作現狀和城鄉群眾醫療衛生保健水準進行實地了解。考察期間,考察團一行在旗醫院醫護人員的陪同下,在平地泉鎮花村幸福院開展了義診活動,活動接待患者及家屬諮詢1000余人,發放健康宣傳資料3000余冊。群眾對義診活動給予了高度評價,活動取得了預期效果。3名大興區醫學專家赴旗醫院開展醫學講座,旗醫院及駐鎮醫療機構近一百人到會聽課,授課內容主要為醫療品質管理、避免醫療糾紛和院前急救知識。講座結束後,大興區專家和參會醫務人員進行了深入交流,共同探討了醫療機構臨床工作中存在的問題和困難。
三五”末,察哈爾家居産業園區完成5平方公里建設任務,逐步打造成國家級木材貿易集散、加工基地。抓住北京服裝加工業向周邊地區疏解擴散的機遇,繼續加大對接力度,推動項目落地,形成産業集群。”談到下一步的工作,察右前旗旗委書記楊印的話擲地有聲。
隨著國家“一帶一路”建設、京津冀協同發展等重大戰略的深入實施,加之察右前旗的活力與幹勁,相信,通過京蒙對口幫扶,察右前旗實現提速發展將不再遙遠。