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指國家在産業區域佈局、結構調整、産業轉移和資源開發等方面,對貧困地區給予的傾斜和政策支援。
産業政策是政府為實現一定的經濟和社會目標,對産業的形成和發展進行干預的各種政策總和。在市場經濟運作中,政府的産業政策具有導向作用。這種導向作用主要表現在:可以調整商品供求結構,有助於實現市場上商品供求的平衡;可以通過差別利率等信貸傾斜政策對資金市場進行調節,有助於資金合理流動和優化配置;可以打破地區封鎖和市場分割,促進區域市場和國內統一市場的發育和形成;可以解決如何利用生産的相對集中所引起的“積聚效益”,盡可能縮小由於各區域間經濟活動的密度和産業結構不同所引起的各區域間經濟發展水準的差距。
國家對貧困地區的産業扶持政策重點,主要是在産業區域佈局、産業戰略轉移、特色資源開發、市場體系建設等方面給予傾斜和支援,以幫助貧困地區調整和優化産業結構,加快建立特色支柱産業體系,解決制約經濟發展的“瓶頸”問題,提高區域經濟發展水準,縮小地區發展差距。
《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》對産業扶持政策作出如下規定:(1)落實國家西部大開發各項産業政策。(2)國家大型項目、重點工程和新興産業要優先向符合條件的貧困地區安排。(3)引導勞動密集型産業向貧困地區轉移。(4)加強貧困地區市場建設。(5)支援貧困地區資源合理開發利用,完善特色優勢産業支援政策。
(摘自《扶貧開發常用詞彙釋義》,國務院扶貧辦資訊中心提供。)