[扶貧詞條]政府主導

政府主導這一術語在很多公共領域被使用，它是相對各種類別的社會部門組織或社會力量而言，從大的方面説是相對於市場主體企業組織（第二部門）和民間社會組織（第三部門）而言。本條目的語境是扶貧開發領域，指在全國範圍內開展的有組織、有計劃、大規模扶貧開發中，政府起著統領全局並推動全局發展的決定性作用。

政府主導扶貧開發，是中國特色扶貧開發道路的基本特徵之一，也是我國30多年扶貧開發實踐所遵循的一條基本原則。計劃經濟時期是如此，建立市場經濟體制仍要強調這一點。對於這條基本原則，在21世紀兩個十年扶貧開發綱要中都有明確規定。《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》第九條：“堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要適應發展社會主義市場經濟的要求，加強對扶貧開發工作的領導，不斷加大工作和投入力度。同時，要發揮社會主義的政治優勢，積極動員和組織社會各界，通過多種形式，支援貧困地區的開發建設。”《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》第六條：“政府主導，分級負責。各級政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責，把扶貧開發納入經濟社會發展戰略及總體規劃。”

政府主導扶貧開發，其基本職責或主要內容至少包括以下幾個方面：（1）將扶貧開發納入國民經濟和社會發展總體規劃；（2）制定專門的國家扶貧開發中長期行動計劃和年度計劃；（3）制定推進扶貧開發的方針政策、規範性文件、行政規章和法律制度；（4）運用國民收入再分配手段和財政預算安排，以及動員和整合各相關部門公共資源，對扶貧開發給予投入支援；（5）對扶貧開發工作進行定期部署並組織實施；（6）鼓勵、引導和動員企業、社會組織和其他社會各界力量，以及利用國際社會資源和力量，參與扶貧開發。

（摘自《扶貧開發常用詞彙釋義》，國務院扶貧辦資訊中心提供。）