貴州省省長孫志剛：貴州將加快片區脫貧攻堅步伐
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原標題：努力實現百姓富和生態美的有機統一
2012年，滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅在貴州啟動實施。今年4月18日，由水利部、國家林業局主辦的滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅現場推進會又在貴州舉行。
“十三五”時期，貴州將如何加快片區脫貧攻堅步伐，確保全省貧困人口到2020年如期脫貧？對此，《經濟日報》記者專訪了貴州省省長孫志剛。
“集中連片特困地區是貴州脫貧攻堅的主戰場。2012年以來，我們認真落實滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃，堅持區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展，實現了經濟社會發展、扶貧開發與生態建設的良性互動。貴州片區生産總值年均增長14.2%，城鎮化率提高到40.5%，貧困人口由529.7萬人減少到247.6萬人，貧困發生率從37.3%下降到17.1%；實現縣縣通高速公路、鄉鄉通油路或水泥路，農村人口每人平均有效灌溉面積提高到0.71畝，解決了607.7萬農村人口飲水安全問題；完成營造林1093.6萬畝，治理石漠化3826平方公里，治理水土流失761平方公里，森林覆蓋率提高到56.2%。”孫志剛向記者介紹説。
孫志剛説：“由於發展滯後，貴州仍是全國貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份。特別是滇桂黔石漠化片區規劃範圍內涉及我省的區域，少數民族人口最多、石漠化最集中、脫貧攻堅難度最大。”
如何打贏脫貧攻堅這場硬仗？孫志剛表示，貴州將按照黨中央、國務院決策部署，在各方的大力支援下，堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，牢牢守住發展和生態兩條底線，把發展作為第一要務，強力推進供給側結構性改革，在山地農業、山地旅遊、大數據、“網際網路+”、能礦資源精深加工等領域，下大力氣引進一批優強企業，豐富産業門類、壯大産業規模、增加産品種類，確保片區發展速度快於全省。
針對下一步的石漠化治理工作，孫志剛信心十足地告訴記者：“貴州將把區域內634萬畝25度以上的坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，對扶貧遷出地全面實施生態恢復，治理石漠化2700平方公里以上，治理水土流失5000平方公里，森林覆蓋率提高到60%以上，努力實現百姓富和生態美的有機統一。”
據孫志剛介紹，貴州省將始終聚焦精準和創新兩個關鍵，搞好貧困人口建檔立卡回頭看，完善貧困退出機制，按照“五個一批”要求，統籌打好“六大脫貧攻堅戰”，完成區域內74.6萬人扶貧搬遷，繼續改善交通等基礎設施條件，實施15年免費教育，對上高中、大學的農村貧困家庭學生全部免除學雜費，築牢基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重保障”，推動農村居民低保與扶貧標準“兩線合一”，對貧困地區農村青壯年勞動力進行規範化技能培訓。
此外，貴州省還將創新財政資金分配使用方式，完善地方金融體系，實施特惠金融政策，增加貧困地區資金供給。創新農村生産經營體制，深入推進“資源變資産、資金變股金、農民變股東”改革，大力推廣“公司+合作社+農戶”等模式，讓農民分享農産品全産業鏈和價值鏈增值收益。積極借助對口幫扶力量，探索“企業包縣、整體脫貧”社會扶貧新模式。
“今後，我們將突出抓好水利扶貧和林業扶貧兩個重點。”孫志剛説：“實施‘飲水安全、農田灌溉、防洪抗旱減災、水資源開發保護、水保生態、農村水電’六大行動，推進煙草行業援建水源工程等建設，確保‘十三五’區域內建成109個骨幹水源工程，每人平均水利工程供水量達到430立方米，農村人口每人平均有效灌溉面積達到0.8畝，基本解決工程性缺水問題。積極發展經濟林，推進林産品精深加工、林下種養殖和森林旅遊等産業加快發展，力爭區域內林業産值翻一番，帶動更多農民脫貧致富，奪取石漠化治理新勝利。”
據了解，貴州省將著力用好壓實責任和督查督戰兩把利器，立下軍令狀，層層壓實責任，層層抓好落實，確保每個貧困縣、貧困鄉、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負責脫貧。該省還將扶貧工作成效與幹部選拔任用、年度考核獎懲、資金項目分配等精準掛鉤，增加督查督辦頻次，加大暗查暗訪力度，對落實不到位、工作嚴重滯後、整頓不力、完不成目標任務的，依法實施問責。
“我們將充分用好‘扶貧專線’，統籌用好‘扶貧雲’和‘國土資源雲’，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，實現挂圖作戰、掛牌督辦、逐一銷號，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會。”孫志剛堅定地説。（記者 王新偉）