大別山區簡介

發佈時間: 2016-04-26 14:20:27 | 來源: 中國網·中國發展門戶網 | 作者: 辛聞 | 責任編輯: 王虔

本規劃區域範圍包括安徽、河南、湖北三省的36個縣(市),其中有29個國家扶貧開發工作重點縣、27個革命老區縣、23個國家糧食生産核心區重點縣。

自然條件

片區國土總面積為6.7萬平方公里,地處鄂豫皖交界地帶,北抵黃河,南臨長江,我國南北重要地理分界線淮河橫穿其中。片區南北過渡性氣候特徵明顯,南部以大別山區為主體,屬北亞熱帶濕潤季風氣候,年均降水量1115-1563毫米;北部屬黃淮平原,為暖溫帶半濕潤季風氣候,年均降水量623-975毫米。片區河流眾多,以淮河為主體的水系發達,徑流資源豐富,大別山南麓是長江中下游的重要水源補給區。生物物種多樣,森林覆蓋率為31.9%,旅遊開發潛力大。

經濟社會發展

2010年末,片區總人口3657.3萬人,其中鄉村人口3128萬人。當年每人平均地區生産總值為9056.3元,每人平均地方財政一般預算收入為279.6元,分別是2001年的3倍和2.5倍;城鎮居民每人平均可支配收入為12316.5元,農村居民每人平均純收入為4275.9元,均為2001年的2.6倍。一二三産業結構由2001年的37:30:33調整為2010年的32:39:29;城鎮化率由2001年的16.1%提升到2010年的30.5%。

2001至2010年,適齡兒童入學率從87.2%提高到98.6%,青壯年文盲率從3.6%下降到2.2%,居民平均受教育年限從6.9年增加到8.7年。每萬人科技活動人員數為61人。所有鄉鎮都建立了衛生院,84.9%的村建立了衛生室,新型農村合作醫療參合率為90.2%。新型農村養老保險逐步推廣,2010年參保人數達357.5萬。農村低保基本做到應保盡保。

發展優勢

區位條件優越。片區地處中原經濟區、皖江城市帶和武漢城市圈交匯帶,是承東啟西、貫通南北的戰略要地,近鄰長三角,與珠三角和環渤海地區聯繫緊密,處於承接沿海地區産業轉移的前沿。交通運輸骨幹網路較為完善。京九、京廣鐵路和大廣、濟廣、京港澳國家高速公路等南北大動脈縱貫片區,隴海、合武鐵路和滬蓉、滬陜、連霍、滬渝國家高速公路等東西主通道橫穿其中,寧西、漯阜、合九鐵路和寧洛國家高速公路及普通國省幹線公路縱橫相連,淮河等航運條件較好。

勞動力資源優勢明顯。片區勞動力資源豐富,整體素質較高,2010年勞動力總數為1771.9萬,每人平均受教育年限達8.7年。勞動力技能培訓基礎好,職業教育體系較為完善。勞動力外出務工起步早、數量多、氛圍濃,市場意識較強,返鄉創業趨勢初現,承接産業轉移優勢明顯。

區域經濟蓄勢待發。片區産業結構不斷優化,農産品加工、紡織服裝、機械製造、生物醫藥等産業優勢逐漸形成;投資環境明顯改善,各類産業集聚區加快建設,物流、資訊、科技、金融等服務能力明顯提高;縣域經濟活力增強,中心城鎮集聚和輻射帶動能力逐步顯現,加快發展的條件比較成熟。

貧困狀況與特殊困難

扶貧對象規模大,農戶增收渠道單一。2010年,1274元扶貧標準以下農村人口有236.8萬人,佔全國扶貧對象總數的8.8%。農業結構調整制約因素多、空間小,農戶經營性收入增長難度大,收入來源主要依靠外出務工。村級集體經濟組織積累少、負債多,自我發展能力嚴重不足。

人地矛盾突出,礦産資源匱乏。片區每平方公里有戶籍人口548人,是人口密度最大的片區。每人平均耕地和每人平均林地面積僅為全國平均水準的79.6%和22.5%,農業就業容量小,農村勞動力轉移就業壓力大,經濟社會發展受土地制約明顯。礦産資源種類少、數量小、品位低,開發潛力有限。

洪澇乾旱危害大,水利等基礎設施薄弱。片區洪澇與乾旱等自然災害頻發且破壞性強,是我國洪澇災害最為嚴重的地區之一,有10個淮河流域蓄滯洪區。水利基礎設施不足、老化嚴重,河道、溝渠淤堵突出,平原地區行洪排澇和灌溉能力不足;山區水庫、渠係等設施缺乏,工程性缺水突出。有39.9%的農村人口尚未解決飲水安全問題。農村公路網路化程度低,電力設施支撐能力不足。公共服務水準低,城鎮化進程滯後。每人平均教育、衛生、社會保障和就業三項支出僅為767.4元。基層衛生服務能力弱,婦幼保健水準低。城鎮化率低於全國平均水準19.2個百分點,城鎮基礎設施建設滯後,服務功能不完善,輻射帶動能力弱。

>>>《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》(2011-2020年)

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