山東：對接光伏扶貧項目
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來到山東東營河口區義和鎮寶一村，遠遠地就可以看到多家農戶房頂安裝的家庭式光伏電站閃閃發光。“在屋頂上裝幾塊光伏組件，不佔地方不佔勞動力，只要有陽光，每天不用操啥心就可以發電掙錢。”家住村頭的張金山説起自家屋頂的小光伏電站很是興奮，“過了大半輩子，如今當上了‘發電站站長’，一年賣電能增加收入4000多元呢！”
記者了解到，2015年以來，山東濟寧、臨沂、淄博、聊城、日照、濱州、東營7市15縣（區）金融機構通過精準對接當地光伏扶貧項目，積極支援貧困戶參與光伏電站建設，助力其脫貧減貧，走出了一條陽光扶貧路。
“金融助推脫貧攻堅關鍵在於‘精準’，要把資金用到‘刀刃’上，切實做到真扶貧、扶真貧，幫助貧困戶改窮貌、拔窮根。”人民銀行濟南分行黨委書記、行長金鵬輝表示。
記者了解到，在推動金融支援光伏扶貧項目過程中，7市15縣（區）的人行分支機構積極“添柴加火”，通過運用多種政策杠桿撬動金融機構增加信貸投入，引導其為光伏項目量身打造信貸産品，支援貧困戶參與項目建設，助力光伏扶貧項目落地開花。
目前，山東轄區已有多家人民銀行分支機構，專門就光伏扶貧啟動支農再貸款申請發放工作，並對支援扶貧項目的銀行業機構實施差異化存款準備金政策。如在濱州，市人民銀行組織人員對農合機構支農再貸款用於光伏扶貧項目進行使用成本測算，並積極做好與當地扶貧辦、財政部門的工作溝通，借助扶貧綜合資訊平臺，強化財政資金與信貸資金協同配合。截至目前，濱州市人行分支機構已累計發放支農再貸款1500萬元專門用於光伏扶貧項目。
在聊城，人行陽谷縣支行印發《金融助力脫貧攻堅工作實施方案》，鼓勵金融機構支援扶貧龍頭企業合作社到貧困村辦廠，吸納建檔立卡貧困戶到廠打工，支行則根據支援光伏扶貧項目的到位情況，對農商銀行、村鎮銀行等金融機構分別給予下調0.2個和0.1個百分點的差異化存款準備金政策。
據了解，山東15縣（區）因地施策，根據各地光資源條件、場址情況、農業特色産業、貧困村戶差異等實際，因地制宜確定戶用電站、村級電站兩種建設模式，貧困戶或貧困村建好電站並網發電賣給國家即可獲得收益，實現由粗放輸血式扶貧到精準造血式扶貧的轉變。
“光伏扶貧是探索精準扶貧的好項目，我們以光伏扶貧項目建成投産後電費收入為質押，推出了光伏發電扶貧惠農小額貸款，累計發放貸款800萬元。”郵儲銀行淄博沂源縣支行行長王克祿介紹。
據統計，為有效滿足光伏扶貧項目主體融資需求，15縣（區）銀行業機構先後推出光伏易融貸、扶貧易貸、光通貸、惠農綠色能源貸等9種信貸創新産品，累計發放光伏扶貧項目貸款5500余萬元。
在創新信貸産品的同時，15縣（區）銀行業機構還對光伏扶貧項目實行貸款受理、審查、審批一站式服務，確保符合條件的光伏扶貧貸款及時、足額發放到位。為降低貧困戶融資成本，各地銀行業機構還普遍對光伏扶貧貸款實行利率優惠，執行貸款基準利率或較基準利率下浮一定幅度。
記者了解到，為切實提高光伏扶貧的精準性，山東15縣（區）將建檔立卡的“三無”貧困戶及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村作為扶持重點。各地政府加大財政扶持力度，財政累計出資1.58億元，用於光伏扶貧項目資金補貼、貸款貼息和貸款風險補貼，引導信貸和民間資本流向光伏扶貧項目。
統計顯示，截至2016年2月末，15縣（區）共134個貧困村、5156戶貧困戶參與光伏扶貧項目，裝機容量達187.73萬千瓦，累計發電2239.44萬度，實現並網發電收入2289.64萬元，貧困戶年均增收3400余元。一座座光伏電站將陽光變成財富，為貧困戶“照亮”了一條脫貧、減貧的新路子。