遼寧脫貧軍令狀:2016年25萬貧困人口脫貧

發佈時間: 2016-02-29 14:52:23 | 來源: 中國發展門戶網 | 作者: 佚名 | 責任編輯: 王虔

127,遼寧省扶貧辦主任會議在瀋陽召開。會議的主要任務是:貫徹落實中央扶貧開發工作會議、全省脫貧攻堅電視電話會議精神,按照省委、省政府全力打贏脫貧攻堅戰的部署要求,總結“十二五”和2015年扶貧開發工作,分析脫貧攻堅面臨的形勢,研究部署“十三五”和2016年脫貧攻堅工作。全省14市和有扶貧任務的縣(市、區)扶貧辦主任、副主任、項目科(股)長參加會議,省扶貧辦主任李軍作了重要講話。

李軍在講話中回顧了“十二五”期間扶貧開發工作。“十二五”期間,全省貧困人口由2011年的214萬人減少到2015年底的81萬人,貧困發生率由9.3%下降到3.5%15個省扶貧開發工作重點縣農民每人平均純收入由2010年的6376元增加到2015年的11208元。

會議指出,2015年,遼寧省扶貧開發工作緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記 六個精準五個一批總要求,著力實施精準扶貧、精準脫貧,加大力度、狠抓落實,努力推進各項工作深入開展,取得顯著成效:扶貧開發民生實事全面完成,建檔立卡貧困人口實際減少25萬人,圓滿完成了省委、省政府確定的扶貧工作目標任務,扶貧工作被評為省政府年度最佳實事之一。實現了5項重大突破:一是完善政策體系取得新突破。省委省政府制定了脫貧攻堅“1+7”系列文件。即,《中共遼寧省委  遼寧省人民政府關於全力打贏脫貧攻堅戰的決定》一個主體文件,成立全省脫貧攻堅領導小組、定點扶貧、脫貧成效考核、貧困縣貧困村貧困人口退出機制、貧困人口精準識別標準、扶貧開發資訊系統建設、財政專項扶貧資金管理機制改革等七個配套文件二是精準識別取得新突破。組織開展了全省建檔立卡回頭看,精準識別出106萬貧困人口,比2014年底的117萬人凈減少11萬人。三是扶貧投入取得新突破。落實省以上財政專項扶貧投入4.4億元,歷史最多,增長16.6%,實現了財政扶貧投入穩定高速增長。四是扶貧隊伍建設取得新突破。全省有扶貧任務的48個縣(市、區)、668個鄉鎮,全部建立了專、兼職的扶貧機構,配備了1925名工作人員。五是社會扶貧取得新突破。增加16位省級領導聯繫貧困縣,總數達到了36位。增加63個省(中)直部門、民主黨派、人民團體和大型企業定點幫扶貧困縣、鄉,總數達到311個,全年投入社會扶貧資金19.7億元。新增營口市、鞍鋼集團對口幫扶建昌縣,盤錦市、遼河油田對口幫扶義縣。

會議確定的“十三五”脫貧攻堅總體目標是:到2020年確保全省81萬貧困人口全部脫貧,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。15個省級扶貧開發重點縣和1791個貧困村全部摘帽,貧困地區基礎設施明顯改善,基本公共服務水準顯著提高,貧困地區同步進入小康社會。

會議部署的2016年脫貧攻堅工作的總體目標是:努力實現脫貧25萬人以上,貧困村銷號500個。

會議強調,2016年脫貧攻堅工作重點在6個方面下功夫:一是在建檔立卡上下功夫。完成扶貧對象2016年資訊採集。對2016年脫貧人口,脫貧銷號貧困村進行“預脫貧”標識。完成201525萬脫貧人口退出工作。繼續開展建檔立卡“回頭看”工作。二是在分類施策上下功夫。把貧困人口致貧原因分析透、把扶貧思路找對、把項目措施落實,因戶施策、因人施策,因地制宜、科學規劃,實施好五個一批扶貧攻堅行動計劃。三是在扶貧資金、項目管理機制改革上下功夫。逐步建立扶貧資金項目管理新體制新機制,省按照管總量不管結構、管任務不管項目、管監督不管實施的原則,全面實施責任、權利、任務和資金四到縣。省將扶貧項目審批許可權全部下放到縣,由縣依照扶貧規劃和年度脫貧任務,自主確定扶持項目。四是在加大金融扶貧上下功夫。與金融部門搞好對接,爭取在産業扶貧、基礎設施建設、光伏扶貧、旅遊扶貧等方面有所突破,撬動更多信貸資金支援貧困戶發展生産和就業創業。五是在退出機制上下功夫。設定時間表,實現有序退出;要留出緩衝期,在一定時間內實行摘帽不摘政策;要實行嚴格評估,按照脫貧標準驗收。六是在督查考核上下功夫。將以年度任務為主線,堅持重點工作督查和專項工作督查相結合,定期督查和不定期抽查相結合。要全面開展考核。省裏制定了《考核辦法》,以遼委辦發20163號文件印發。考核工作從2016年到2020年,每年開展一次,在省脫貧攻堅領導小組統一領導下進行,由省扶貧辦牽頭,會同省委組織部等10個省(中)部門組織實施。七是在加強扶貧隊伍建設上下功夫。認真落實《遼寧省扶貧辦關於加強全省鄉鎮扶貧隊伍建設的意見》,進一步重視和加強鄉鎮扶貧隊伍建設。八是在扶貧調研宣傳上下功夫。認真學習和貫徹落實黨中央、國務院和習近平總書記關於扶貧開發的重要部署和重要論述,積極構建脫貧攻堅的精神支撐,著力營造凝聚人心、鼓舞幹勁、奮發有為的脫貧攻堅濃厚氛圍。九是在加強資金監管上下功夫。要把扶貧資金監管貫穿到扶貧開發的全過程,嚴把資金分配、資金使用、資金運作、資金報賬四關。

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