1月25日，四川省省十二屆人大四次會議在成都開幕，副省長、代理省長尹力代表省人民政府作工作報告。報告由三部分組成：“十二五”發展主要成就和2015年工作回顧;“十三五”發展的主要考慮;2016年重點工作。展望2016年重點工作時，報告指出，四川省省將全力推進脫貧攻堅，全年實現105萬以上貧困人口脫貧、2350個以上貧困村退出和5個貧困縣“摘帽”。
穩中求進追趕跨越農村農業發展成績斐然
報告指出，“十二五”期間，四川省經濟實力明顯增強，糧食總産量持續增長。通過堅定推行轉型發展，經濟結構逐步優化，城鄉居民收入從2.84：1縮小為2.56:1，城鎮化 率 從 40.2%提 高 到47.7%，19.4%的村建成了幸福美麗新村，農村居民每人平均可 支 配 收 入 年 均 增長13.7%，高於城鎮居民。
五年來，四川省共減少貧困人口976萬人以上，農村貧困發生率從20.4%下降到5.8%。2498萬農村居民和學校師生的飲水安全得以解決，縣鄉公路危險路段實現安全防護欄全覆蓋。改造舊城危房和各類棚戶區、農村危房307萬套，在全國率先開展農民工住房保障行動，向農民工提供公共租賃住房6萬套，農村産權制度改革等重點改革也取得了新進展。
剛剛過去的2015年，四川省農村居民每人平均可支配收入增長9.6%，全省深入推進現代農業産業基地建設、糧食生産能力提升工程，建成高標準基本農田45萬公頃，培育各類新興農業經營主體20.1萬個。在改善民生方面，去年四川省通過推進精準扶貧，讓117萬人擺脫貧困；將農民工全部納入了城鎮就業登記，促進城鎮新增就業101.9萬人；率先建立了全域分級診療制度，全面實施了城鄉居民大病保險，搭建異地就醫結算省級平臺。在城鄉環境保護方面，出臺了無差別化排污收費政策，推動了土壤污染風險調查評估，加強農村面源污染防治，率先通過國家農村生活垃圾治理驗收，並出臺20項改革措施，啟動生態保護紅線劃定工作。
“十三五”開局之年繼續加快農業農村發展
今年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年，為實現“十三五”發展良好佈局，今年四川省地區生産總值預期增長7%以上，農村居民收入增長9%左右。為此，四川省將積極推進現代農業發展作為構建全省現代産業體系的重要內容。加強農田水利基礎設施建設，提升農業綜合生産能力，確保糧食、油料、肉類、蛋奶等主要農産品有效供給。啟動第三輪現代農業（林業、畜牧業）重點縣建設，突出抓好20個現代農業示範縣建設，推進現代農業千億示範工程和生物種業工程。抓好農村一二三産業融合發展，積極發展特色種養業、農産品加工業，推進電子商務進農村綜合示範，支援發展生態休閒等新産業新業態。支援發展新型農業經營主體，增強利益聯結，增加農民收入加強農業科技創新，健全農業社會化服務體系。做好第三次全國農業普查。
全力推進脫貧攻堅。打好精準扶貧、精準脫貧“3+10”組合拳，實施10個專項方案年度工作計劃，切實把“六個精準”總體要求、“五個一批”扶貧攻堅行動計劃落實到村到戶到人。抓好基礎設施、醫療衛生、易地搬遷等十大扶貧工程，紮實推進旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧。堅持把“四大片區”作為主戰場，全力推進脫貧攻堅，注重因地制宜推動産業扶貧，解決好貧困群眾增産不增收問題，全年實現105萬以上貧困人口脫貧，2350個以上貧困村退出和5個貧困縣“摘帽”。
提升區域和城鄉發展水準。開展縣域經濟50強創建活動，建立一批現代農業、工業、服務業、旅遊和生態經濟強縣，並深化擴權強縣改革，支援符合條件的縣撤縣設市。加強城鄉規劃建設，其中要開展宜居縣城建設試點，提升300個省級試點鎮建設水準。啟動幸福美麗新村示範縣建設，加快推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居和烏蒙新村建設。提高戶籍人口城鎮化率，深化戶籍制度改革，全面實施居住證制度，加快推進農村轉移人口市民化，為進城農民工提供更多公共服務。加快完善轉移人口與建設用地、建設資金、轉移支付“三掛鉤”機制，力爭戶籍人口城鎮化率達31.5%，常住人口城鎮化率達48.9%。
作者：劉佳