青楊樹村：扶貧十七年的那些人那些事
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臨時辦公室設在了一家煤礦企業的值班室裏，沒有辦公電話、沒有網際網路，接手機要到村口信號才稍好一些，去縣裏只能搭鄰村的順風車，因為村裏沒通公交車……這就是2015年第一次走進山西和順縣義興鎮青楊樹村時，全國總工會幹部李孝海看到的情形。他要在這個貧困村駐紮兩年，挂職擔任村第一書記。
不過，艱苦的條件並沒有讓他退縮，而是覺得肩上的擔子更重了：“既然當了駐村第一書記，就要為村民辦實事、謀劃扶貧思路，真正做到‘精準扶貧、精準脫貧’！”
李孝海只是全總歷屆扶貧幹部中的一員。17年前，全總開始定點扶貧，幫助山西省榆社縣3年時間脫貧。2002年開始，定點扶貧和順縣至今。據統計，全總累計投入扶貧資金1800多萬元，先後有9批27名幹部駐縣工作，今年又新增派了一名駐村第一書記。這些工會幹部參與實施了近200個項目，為改善和順人民生産生活條件、加快脫貧致富步伐作出了貢獻。
接力扶貧打造“暖心工程”
最近，一個個喜訊傳到全總，令曾經的扶貧幹部們為之振奮：在2014年全總扶貧隊成功引進藜麥種植基礎上，今年全縣藜麥種植擴大到4500畝，目前喜獲豐收，預計農戶每畝增收1500元；“全總·和順勵志獎學金”扶貧項目啟動，已幫扶90名農村貧困學生；扶貧隊扶持引進的籽粒莧試種成功，將有利於全縣加快産業結構調整，增加土地收益，提高農民收入……
這樣的好消息，印證了這個革命老區逐步脫貧的腳步，其中也飽含著全總歷屆扶貧隊員們持續不懈的耕耘。
山西和順，地處太行腹地，是國家級貧困縣，“基礎條件差、縣窮民不富”。為此，全總歷屆扶貧隊因地制宜、規劃在先，制定扶貧工作隊方案，同時從和順實際出發，既盡力而為，又量力而行，一屆接力一屆落實好定點扶貧任務。
如今的山西農村，節能吊炕已家喻戶曉。但很少有人知道，這項“暖心工程”出自全總扶貧隊之手。一個小小的吊炕，改變了當地農民傳統的過冬取暖方式，更節約了能源，清潔了環境。
在和順的13年裏，全總扶貧隊以培育産業和改善民生為重點，發展了屋檐集水、人畜飲水等建設項目，肉牛養殖、食用菌種植、藜麥種植、核桃林種植等種養項目。同時，支援衛生教育事業發展，聯繫北京、太原等地醫院專家到和順義診，並對鄉村醫生進行集中培訓，增強醫衛人員對農村常見病及多發病防治能力；成功申辦清華大學遠端教育和順教學站，引進北京專業院校和重點中學的優勢教學資源，提高了學校的教學品質，等等。
在全總扶貧隊的積極參與之下，和順扶貧工作連續三年在全市排名第一。目前，全縣農民收入已從2011年的2862元增加到2014年的4875元，年均增長23%，貧困村、貧困人口有序減少，農村基礎設施得到了明顯改善。
創新方式放大工會扶貧效應
2014年12月11日，和順縣委縣政府召開全總駐和順扶貧工作隊交接會議。扶貧的接力棒從第八批扶貧隊員交到第九批扶貧隊員手中。
秉承“以培育農業主導産業為抓手，以扶龍頭、幫基地、帶農戶、樹典型為基本途徑”的扶貧思路，歷屆全總扶貧隊不斷探索創新扶貧方式，力求將工會扶貧效應發揮到最大。比如，第八批扶貧隊提出改變“平均用力”的做法，讓扶貧不“撒芝麻”，在此基礎上，第九批扶貧隊則在探索扶貧工作的新路子。
全總每年投入150萬元扶貧資金，如何用好、用活這筆錢？全總扶貧隊的答案是：優化扶貧資金使用方式，由直接支出轉為“貼息帶動”“借款推動”，提高扶貧針對性、精準性和實效性。
全總第九批扶貧隊隊長夏成方告訴本報記者，“貼息帶動”是鼓勵農戶用好國家貸款政策，扶貧隊予以貼息幫扶，撬動金融資金的利用率，起到“四兩撥千斤”的作用。而“借款推動”則是當農戶經營資金週轉困難時，扶貧隊免息借其資金渡過難關，返還後再用於幫助別人。“這樣，就形成了一個相對穩定的資金池，提高資金使用效率，達到雪中送炭的效果。”夏成方説。
在扶貧工作中，縣委縣政府是責任主體，全總扶貧隊則是幫扶主體，應找準工會扶貧的優勢，充分發揮全總聯絡廣泛特別是各産業工會聯繫企業多的優勢，吸引更多力量積極參與扶貧工作。
找準了工作著力點，全總扶貧隊開始積極行動：與縣裏共同策劃包裝一批項目，通過全總各部門、産業工會向相關企業做好推介；吸引工商企業在轉産擴能時優先考慮到和順投資發展；希望相關企業可以幫助和順發展旅遊、電商、光伏等特色産業；動員企業定向幫扶貧困村，與駐村幫扶單位和駐村“第一書記”配合，實施“一村一策”，整村推進脫貧致富……
“扶貧就是一盞燈，燈光亮一點，貧困面就小一點。我們工作做得再多一些，貧困地區人民生活水準就更好一些。”上世紀90年代全總扶貧隊的第一任隊長已經退休，但這樣的理念敦促著一個個年輕人接過了扶貧接力棒。
攜手走向共同富裕的明天
“村集體沒有辦公場所，路燈都壞了老人晚上出門不安全，自來水設施老化，唯一的水井需要固化維修，貧困大學生的學費、生活費，勞動力流失，引進項目需要吸引社會資金注入……”駐村兩個月來，李孝海腦子裏塞滿了需要解決的問題。
李孝海所在的青楊樹村共141 口人，但長期留守村裏的只有不到30人，全部為50歲以上的中老年人，年輕人則進城打工。因為村裏沒有學校，孩子們都跟隨父母背井離鄉。更讓他著急的是，村裏沒有支柱産業，284畝地撂荒的佔了一多半，村收入主要靠財政轉移支付，是典型的經濟“空殼村”。
青楊樹村的情況在和順並非個例。截至2014年底，和順全縣共有貧困村173個，貧困人口50368人，偏遠山村農民長期存在增收難、吃水難、行路難、就醫難等問題。與此同時，自然條件差、農業基礎薄弱，農業加工轉化能力差；工業發展後勁不足，缺乏對縣域經濟發展起支撐作用的重大産業項目；旅遊資源豐富，但第三産業沒有形成産業鏈條……這些問題都是擺在和順扶貧工作面前的“老大難”。
“距離2020年全面實現小康不足六年，要完成全面脫貧，任務非常艱巨！”扶貧隊員們將積極展開調研，摸清貧困人口底數，制定好精準扶貧規劃。同時，他們也表示，關注扶貧、支援扶貧、參與扶貧，迫切需要動員全總各部門、各産業工會的力量，引導社會力量積極參與，為扶貧工作提供資金、産業、項目、智力等方面的支援，構建工會扶貧大格局。
據了解，2015年起，除和順外，全總還將對山西省壺關縣定點扶貧。與貧困地區百姓一起攜手走向共同富裕的明天，是全總扶貧隊的心願，更是全國工會幹部的共同期盼。
