湖南“萬企聯村、共同發展”活動

3．機制多聯，協同促實效。一是建立穩定的工作機制。各級統戰部、工商聯都成立了活動領導小組和由統戰部牽頭、多個部門參與的聯繫會議制度。通過定期召開會議，統一規劃部署與督查考核，統籌協調推進。去年以來，省委常委會議兩次專題聽取活動情況彙報，省政府常務會議專門研究活動相關問題。二是建立可行的對接機制。全省成立2000多人的“專家顧問團”，通過開發專家顧問諮詢系統，開闢專家論壇，開展專家顧問團暑期企業行活動等，為村企開展産業佈局、項目選擇、技術攻關等提供指導。建立網上對接機制，為村企合作對接搭建一個開放、便捷網路平臺。三是建立廣泛的聯動機制。定期由省委常委、統戰部長和分管副省長到村企對接項目現場辦公，協調解決各種問題；每年組織1至2次“萬企聯村銀企合作”洽談會，解決村企合作項目融資難題；省財政廳、省扶貧辦每年各安排150萬、1000萬專項資金支援貧困地區村企對接項目的建設；為加大活動支援力度，最近徐守盛書記、杜家豪省長又專門作出批示。四是建立長效的激勵機制。推出典型，實施了30個省級示範項目、５個示範區，並建立了各級黨委政府主要領導和統戰部長聯點制度，全省500多名領導聯點，包括在貧困區在內建立示範項目260多個；將民營企業家參與活動情況作為評選表彰的重要內容和政治、社會安排的重要依據；納入各級統戰系統年度工作目標考核，納入新農村建設評比表彰範圍，出臺激勵政策，形成良好氛圍。

４.方式多極，點線而成面。搭建資訊平臺。探索資訊化與扶貧攻堅的融合，開發了萬企聯村軟體系統、資訊報送系統和貧困農戶基礎數據庫。實施集中連片。探索從“項目聯點示範”到“産業集中連片開發”的新路，涌現出一批産業規模大、品牌特色濃、扶貧作用強、發展前景優的集中連片開發項目，其中跨縣域項目252個，跨鄉鎮項目1720個。鼓勵做大做強。全省超過10萬畝的項目有近20個，如虹瑞公司在麻陽的55萬畝葛根種植基地；超過5萬畝的項目有50多個；超過10萬噸豬肉、30萬羽雞鴨的項目有15個以上，如和翔鴨業年産600萬羽的麻鴨養殖基地；超過5萬噸豬肉、10萬羽雞鴨的項目有100多個。突破重點難點。引導民營企業圍繞一個重點難點進行突破，如衡陽市組織70多家民營企業，投入1700多萬元整修貧困山區公路。省外境外聯姻。通過對接合作，省外境外很多企業都參與了我們省的扶貧攻堅，美國可口可樂公司就是其中一例。

５.類型多舉，多贏促發展。當前，湖南農民收入結構正在發生著重大變化，農民每人平均純收入中來自種植業的比重已不到30%，這主要得益於各類企業對農村、農業的改造。産業開髮型。引導民營企業採取"公司+基地+農戶"、"公司+市場+基地+協會+農戶"等模式，大力開發農業産業化項目。如張家界九天食品公司在桑植縣馬坪村等10個鄉鎮建設葛根種植基地114500畝，帶動8000多戶農戶年均增收800多元。工業延伸型。引導工業企業，積極發展涉農産業，鼓勵配套加工業向農村地區延伸，建立産品配套與協作工廠。如湖南楠竹山華鑫實業公司引進藠頭加工技術，建設3萬畝種藠基地，與5000多戶農戶簽訂種植協議，創建深加工廠，年獲利1000萬元。流通推動型。鼓勵、引導民營企業積極參與"萬村千鄉市場工程"、建設連鎖化"農家店"等計劃。如常德市金大地農資公司在鄉村建立農資銷售網點1200家，每個網點安排農民工1－2名。旅遊帶動型。鼓勵民營企業開發貧困山區的旅遊資源，帶動特色産業開發。如華夏集團投資10億元在古丈開發了國家4A級的紅石林景區，帶動了周邊4個貧困村的發展。智力幫扶型。引導民營企業開展勞動力轉移技能培訓和農村實用技術人才培訓。如懷化萬昌中專建立農民外出務工人員培訓基地，在85個鄉鎮建立了聯絡站，培訓農民工1700多人。回鄉援建型。引導民營企業家回鄉兼任村支書，幫助鄉村更新發展觀念，開發新技術、新産品，拓展市場。聖力集團董事長柳中輝回鄉兼任長沙縣雙河村第一書記後，提出了湖南首個社會資本投資的城鄉一體化建設——潯龍河生態小鎮構想，投資超過34億元，雙河村一下子由貧困村步入明星小康村。勞務轉移型。積極引導企業擴大生産規模，鼓勵新增崗位向農民工傾斜，實現農村剩餘勞動力轉移就業。如湖南雙佳農牧公司與周邊鄉村2000多農戶組建“養殖生産合作社”，吸納就業18000多人。公益捐助型。引導民營企業參與農村基礎設施建設，投入資金進行農田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設新村鎮和新農居。