湖南“萬企聯村、共同發展”活動

1994年，為配合“國家八七扶貧攻堅計劃”， 鼓勵、引導民營企業家到老少邊窮地區扶貧開發、捐助公益，湖南成立了光彩事業促進會；2006年，為響應社會主義新農村戰略，省委統戰部和省工商聯開展了“一幫一、手牽手，萬名企業家回鄉援建社會主義新農村光彩大行動”；2007年,在總結“一幫一”活動實效的基礎上，開展了“萬企聯村、共同發展”活動；2012年，活動納入到“同心工程”，並拓展為四個重點、四個片區，既以産業扶貧、技術扶貧、教育扶貧、公益扶貧為重點，著力長株潭兩型社會試驗區、湘南承接産業轉移示範區、武陵山扶貧攻堅示範區、洞庭湖生態經濟區等四大板塊。8年來，6800多家民營企業參與活動，對接9800多個行政村，覆蓋全省1100多個鄉鎮1400多萬農業人口，實施項目7100多個，其中産業扶貧項目2110個、教育扶貧項目2600個、公益扶貧項目2000多個，投入各類資金450多億元，結對村農民每人平均純收入比全省平均水準高出32%，脫貧人口200多萬。活動引起了強烈反響：新華社專門刊文，湖南“萬企聯村、共同發展”活動不僅降低了企業生産成本、提升了企業效益，而且推動了農民增收、改善了村莊公益設施，通過引導企業的技術、資金、人才、産業、管理等要素資源持續向農村投入，形成了企業帶動、政府引導、農民參與的良性迴圈。湖南省委書記徐守盛強調：民營經濟是民本經濟、富民經濟，是實現中國夢的重要推動力量，要不斷創新優勢特色載體，結窮親、聯萬村，送溫暖、獻愛心，推動民生改善，促進社會和諧，讓光彩事業溫暖社會的邊邊角角，讓人間大愛灑滿湖南的山山水水。全國政協副主席杜青林指出：“湖南開展的‘萬企聯村、共同發展’活動很好，望注意總結實踐經驗。”

一、背景與概況：開展“萬企聯村、共同發展”活動，是統一戰線服務中心工作、促進扶貧攻堅的現實要求

今年召開的中央農村工作會議指出：中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富；農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，農民還是最大的低收入弱勢群體。習近平總書記視察湖南時指出，扶貧開發要同做好農業農村農民工作結合起來，同發展基本公共服務結合起來，同保護生態環境結合起來，向增強農業綜合生産能力和整體素質要效益。

1.體現中央要求。解決8249萬農村貧困人口的脫貧問題，中央提出：一是要堅持“精準扶貧”，把扶貧開發與生態文明建設、新型城鎮化結合起來，與基礎設施建設、生産力佈局結合起來，整合扶貧資金和各類相關涉農資金，推動項目資金到村到戶，確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到最需要扶持的地方。目前，湖南還有50%多的農村人口；2012年全省城鎮居民可支配收入21319元，農民每人平均純收入7440元，相差2.9倍；全省每人平均財政總收入4339 元，其中98個農村縣市區平均每人平均財政收入只有1777元；全省還有767萬貧困人口，全省留守兒童有300多萬、留守老人近300萬、45歲以下的留守婦女260多萬。二是要堅持“産業扶貧”，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，因地制宜發展旅遊文化、養生休閒、特色種養、精深加工、邊貿流通等産業，真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含金量釋放出來。目前，湖南不論是農産品加工産值與農業産值之比，還是規模龍頭企業的數量，都遠低於河南、山東、安徽、湖北、四川等農業大省。山東、河南的農産品加工産值與農業産值之比為1.8：1以上，我省為1.1：1，銷售收入過100億元的龍頭企業，河南4家，我省只有1家，過10億元的企業，河南60家，我省為4家。因此，民營企業必須有所作為，也一定大有可為。