西藏日報：深刻把握對口支援西藏工作基本要求

原標題：深刻把握對口支援西藏工作基本要求

20年，在人類歷史長河中彈指一揮間；20年，在中央對口支援西藏工作的時空坐標上，卻無比輝煌。17個對口支援省份、17家中央企業，6000多名援藏幹部，貫徹落實中央對口支援西藏工作要求，推動了西藏經濟社會又好又快發展，在雪域高原抒寫了各民族交往交流交融的民族團結之歌。學習貫徹俞正聲主席在對口支援西藏工作20 週年電視電話會議上的重要講話精神，落實中央關於援藏工作的指導思想，一個十分重要的基本遵循，就是要進一步深刻認識和把握對口支援西藏工作長期性、群眾性、科學性的基本要求，為開創對口援藏和西藏發展穩定新局面注入強大動力。

首先，我們必須從全局和戰略的高度深刻認識對口支援西藏工作的長期性，牢固樹立長期援藏、長期建藏的思想。支援邊疆民族地區發展進步是我國社會主義制度優越性的集中體現和內在要求。鄧小平同志講，走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕，先發展起來的地區帶動後發展地區。西藏工作在黨和國家工作全局中歷來具有極其重要的地位。西藏地處青藏高原，自然條件艱苦，屬於欠發達地區，要縮小同內地的差距、實現共同富裕面臨很多困難。

同時，西藏還存在著各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，維護國家統一和民族團結，始終是一項艱巨的任務。西藏戰略地位的特殊重要性、加快經濟社會發展任務的艱巨性、反分裂鬥爭的複雜性，決定了對口支援西藏工作是一項長期的政治任務，這項工作只能加強，不能削弱。

我們要始終把握對口支援西藏工作的群眾性。群眾路線是我們黨一切工作的根本路線。在西藏，貫徹群眾路線更具特殊意義，關係到我們黨在西藏執政基礎的穩固，關係到我們在同十四世達賴集團鬥爭中的人心向背，關係到我們維護祖國統一的社會基礎。對口支援西藏工作必須把改善民生作為根本出發點和落腳點，必須把援藏工作和加強民族團結緊密結合起來，必須始終堅持援藏資金和項目向基層傾斜、向農牧民傾斜。要明確一條紅線，就是援藏資金的80%以上，要用於改善民生的項目上，使基層群眾直接受益、廣泛受益、持久受益。俞正聲主席特別強調，青藏高原是國家的重要安全屏障，西藏是邊疆民族地區，在對口支援西藏工作中，無論是總體規劃，還是項目等具體工作，都要始終堅持生態保護第一，都要充分尊重當地的民族習慣、宗教信仰、群眾意願，切不可為了局部利益、短期效益、破壞生態環境，影響民族團結，損害中華民族長遠利益。

我們要不斷提高對口支援西藏工作的科學性。對口支援西藏工作已經開展了20年，做法不斷成熟，經驗不斷豐富，機制不斷健全，但仍然有一些薄弱環節。援藏幹部人才結構不盡合理，專業技術人才規模偏小，選派、管理、激勵和約束機制不夠完善；援藏資金項目管理不夠規範；教育和就業援藏有待加強。提高援藏工作的科學化水準，是當前和今後一個時期加強和改進對口支援西藏工作的著力點。要認真研究改進工作的辦法和措施，強化頂層設計，注重建章立制，依制度辦事，用制度管人，使援藏工作更加規範合理，更加科學有序。