馬拉維、中國與聯合國災害風險管理三邊合作

聯合國開發計劃署工作人員與馬拉維社區居民會面。 照片: STEPHANE JOBIN, 聯合國開發計劃署駐華代表處

中國發展門戶網訊 乾旱、洪水等的氣候災害常襲馬拉維，令當地的脆弱​​社群雪上加霜。過去三年，雖然馬國糧食過剩，但當地某些地區共有一到兩百萬人未得溫飽。乾旱、洪水經常在農作物（主要是雨養玉米）生長的關鍵時期來襲，大大降低這些受影響地區的糧食産量，特別打擊當地的脆弱​​社群之生計。即使有人道工作及發展援助，問題依然每年重演。

在聯合國開發計劃署災難風險管理計劃的支援下，馬拉維的災害管理事務部現正試行社區減災小額資助計劃，讓社區各自實行減低當地自然災害風險的措施，至今共有五個項目分別在法隆貝（2）、薩利馬（1）及卡龍加（2）推行。社區組織、民防委員會及非政府組織均可申請資助，如斯社區參與有助災害管理事務部更有效地解決當地民眾面對的自然災害。有鋻於此，災害管理事務部希望借與中國及聯合國開發計劃署合作來增加推行的項目。

2014年6月10日，聯合國開發計劃署駐馬拉維及駐華代表處的人員與各持份者會面，並計劃馬拉維、中國與聯合國開發計劃署在災害風險管理方面進一步的合作。

聯合國開發計劃署駐華助理國別主任兼高級政策顧問夏美林博士表示，馬拉維政府將會與聯合國開發計劃署和中國合作在當地社區推行減災管理試點計劃：“聯合國開發計劃署與馬拉維災害管理事務部將會共同評估當地需要，並鎖定十五個災害易發區來推行災難管理支援計劃。”

馬拉維災害管理事務部主管James Chuisiwa先生解釋此計劃對馬拉維有莫大裨益：“這計劃旨在幫助社區組織、民防委員會及非政府組織實行社區減災措施，對減少當地災害及其影響貢獻良多。此計劃還可通過減低自然災害對房屋、農作物及其他財産的破壞來保障當地居民的生計。”

這計劃的設計能促進馬拉維、中國與聯合國開發計劃署三方的合作，支援社區災後復原來維持人民生計，有助於實現國家的長遠發展目標。聯合國開發計劃署駐馬拉維代表處將會負責與華及聯合國共同制定計劃建議書、監督計劃進度並評估計劃成效。

夏博士指出馬拉維、中國與聯合國開發計劃署三方的合作實乃前無古人，所以每一步都須經小心考慮，以確保計劃切實有益於馬拉維人民。此計劃將於有關準備工作完成後隨即展開， 預計期為兩年。如若成效良好，還有望推展至其他地方併為國家的政策制定建立基礎。