養十隻羊，扔一頂貧困帽子

2013年11月29日09:17 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：扶貧貧困貧困地區貧困人口脫貧減貧農民增收

中秋節後，響水縣陳港鎮特困戶金厚旗賣了9頭羊，收入上萬元，一下子摘掉了貧困帽。他説，“這半年沒白忙，真正地發了一筆‘羊’財！養羊行情這麼好，明年我還要多養羊。”

國慶長假一上班，響水縣扶貧辦公佈了最新的養羊統計數字：中秋、國慶兩節期間，全縣賣了1.76萬頭羊，平均每頭能賣1250元。養羊在10頭左右的特困戶年底全部脫貧，預計1.95萬人通過養羊告別貧困。

養羊一直是該縣傳統的扶貧項目，過去免費送給農戶養，常常被殺掉吃掉。扶貧工作隊一走，貧困戶依然貧困。過去的“懶羊羊”如何成了脫貧的“喜羊羊”？記者近日到響水一探究竟。

在省委駐響水縣幫扶工作隊辦公室一樓，兩塊戧牌很是醒目：養羊産業幫扶工作實施計劃一覽表、養羊幫扶獎勵辦法。原響水縣扶貧辦副主任孫茂元笑著説，豎這兩塊戧牌，背後還有一段聾啞人陳情“搶羊”的故事呢。

今年4月底，縣裏剛剛出臺養羊幫扶獎勵辦法。一天上午，孫茂元剛到辦公室，就進來了3位聾啞人。他們有的打手勢，有的拿筆和紙比劃著。孫茂元看他們識字，便在紙上和他們“交流”了起來。原來，這3個聾啞人不清楚養羊扶持辦法，光聽説有不少農民分到了羊，想問個究竟，順便“搶”幾隻羊回去養。“那時來陳情‘搶羊’的農民每天都有好幾撥。”孫茂元説。

省委駐響水縣幫扶工作隊隊長翟榮炎聽了之後，連拍大腿：貧困戶來“搶”羊是好事，説明他們的心“癢”了，但現在養羊決不能一送了之。要幫助貧困戶貸款買羊，提高他們的責任心；保底價收購，打消貧困戶的後顧之憂。於是，宣傳新政策的兩塊戧牌便立了起來。

驅車行走在響水鄉村，道路邊、河坡上隨處可見圈養、放養的羊群。記者來到陳家港鎮下幸村時，金厚旗和妻子正在給羊喂草。“羊舍和32隻羊都是工作隊幫著貸了3萬元錢才弄來的。”他和工作隊簽了協議：貸款免息，行情不好時以每斤15元的保底價收購。年底羊出欄時，每只還有60元的補貼，直接打到銀行卡上。

響水開發區張前樓村村民周井愛既是貧困戶又是養殖大戶。他告訴記者，妻子去年生病花了10多萬元，是扶貧工作隊的20萬元免息貸款幫他緩了過來，估計到年底能賺10萬元。説起貸款養羊，周井愛説“真是天上掉餡餅”。當初扶貧工作隊入戶調查時，發現他家一貧如洗，卻在最顯眼的地方放著蘇北農村少見的東西——一台筆記型電腦，螢幕上打開的網頁都是關於如何養羊的。原來，周井愛特別喜歡養羊，但苦於沒有啟動資金實現他的養羊致富夢。很快，他就被列為養殖大戶，貸到了免息貸款。

“這些貸款不是‘白拿’，按照協議我得幫扶10戶貧困戶，如今已經有了7戶，所以還得努努力，我要做名副其實的‘領頭羊’。”周井愛説。養殖大戶的選擇標準很嚴格，一旦選上了也不等於進了“保險箱”。他珍藏著一份通報，是幫扶工作隊給所有養殖大戶發的。今年7月，3個核查組對25戶養羊骨幹逐戶進行核查，符合再次貸款條件的有20戶。大有鎮一戶因考核不達標，小尖鎮一戶因在合同簽訂時違反規定，被取消示範戶資格。對6戶未能完全履行合同條款的示範戶提出警告，暫停撥付第二批扶持款。

陪同採訪的孫茂元告訴記者，養殖基地如想貸款，同樣如此。記者翻看幫帶低收入戶養羊協議發現，基地不僅飼養量要在5000頭以上，還要帶動周邊100戶農戶，其中低收入戶不少於20戶，每一戶每年養羊不少於10頭，並無償為農戶提供技術指導等，才能拿到貸款和6000元獎勵。

記者和部分養殖戶交流發現，簽養羊協議、一“借”一“獎”等摸索出來的新機制，讓農戶、大戶、基地參與承擔風險，一下子“懶羊羊”不見了，“喜羊羊”多了。如今，全縣6100戶養羊，使飼養量比往年翻了一番，達20萬隻。按現在的行情估算，養羊産業一年可增加當地農民收入近億元。