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昨天，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行“困難群眾生活救助和養老服務體系建設”主題發佈會。民政部副部長竇玉沛表示，流乞兒童救助方案已初步形成，但尚需和多個部門共同協商。民政部部長李立國還首次回應高調行善和低調行善，稱都可提倡，但應妥當考慮受助對象尊嚴。
■救助流乞兒童
我也懇請廣大公眾能夠參與進來，或者有些依法登記的組織參與進來，至少發現脅迫乞討等情況可以報警、或告知民政部門。
——民政部副部長竇玉沛
流乞兒童流出地將被警示
“流浪兒童是一個十分複雜的社會現象，這裡面主要是家庭貧困的原因，也有父母離婚、父母被判刑等因素，還有一些不法分子拐賣、脅迫、利用孩子乞討或從事違法犯罪活動。”民政部副部長竇玉沛説，對於這些問題民政部現在正在研究具體的措施，由於流乞兒童救助問題涉及19個部門，因此還要和有關部門協商，初步提出來的方案涉及源頭治理、分類施策、完善設施、完善法規、動員社會參與等方面。
“源頭治理要依靠基層政府，鄉鎮、街道、村委會、居委會要做好工作，特別是要加強社會保障、社會救助，來保障他們的基本生活。”竇玉沛説，對問題家庭，特別是對不履行監護責任的父母，要做好工作，必要時要依法停止或者轉移監護人，來保證兒童的權益。
他透露，目前民政部通過了解已經確定了一些流乞兒童的主要流出地區，將對這些地區進行警示，對工作不力的提請綜合治理委員會實行一票否決，並追究有關責任人的責任。
流浪兒集中區建救助中心
竇玉沛介紹，在分類施策上，對利用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討或犯罪活動的，民政部門將配合警方加大打擊力度；對因生活無著流浪乞討的，民政部門將加大救助力度，對患病的先救治後救助；對一些有輕微違法行為的、被解救或轉移來的，將加大心理疏導、行為矯正和文化教育方面的工作。
竇玉沛説，“十二五”期間，民政部將推動縣級救助管理機構的建設，在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方建立100個縣級流浪未成年人救助保護中心。同時，要對現有救助機構行為矯正、文化培訓、心理疏導和技能教育等方面功能進行完善。
竇玉沛表示，民政部將進一步論證完善《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（草案稿）和《流浪未成年人救助保護條例》（草案稿），爭取儘快列入國務院立法計劃。
此外，民政部將開展社會力量參與救助服務政策研究，出臺相關政策，引導專業社會力量為流浪的未成年人提供心理輔導、行為矯治、文化教育、技能培訓等服務。
>>現場
副部長糾正記者説法
未因“打拐”遭總理批評
在發佈會上，有鳳凰衛視記者就“打拐”提問，溫總理之前批評過民政部對民間的呼籲不作回應，並責成民政部和公安部立即採取綜合措施。她語氣嚴肅地問道：“請問，到目前為止民政部採取了哪些綜合措施、如何進行管理？”
聽到這個問題，竇玉沛笑著説：“首先我想糾正你的一個説法，溫家寶總理批評我們對‘微網志打拐’回應不夠，沒有這件事兒。”聽到這話，坐在台下的記者們也笑了。竇玉沛説，溫總理確實責成民政部對流浪兒童救助問題要抓緊研究、提出意見，並且要向國務院作專題彙報。