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廣東貧困戶創業可申請扶貧小貸
關鍵詞： 貧困戶 扶貧資金 小額貸款 扶貧貸款
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下載安裝Flash播放器貧困戶創業可申請扶貧小貸 廣東14個欠發達地市,每市選一個試點縣,貧困戶最高能貸3萬元
本報訊 (記者郭任旭)近日,廣東省政府發佈《關於開展扶貧小額貸款試點工作的意見》(下簡稱《意見》)明確指出,廣東將在粵東西北14個欠發達地市,各選擇1個貧困人口較多、條件較成熟的縣(市、區),開展扶貧小額貸款試點工作。
《意見》對貸款額度作出了明確規定:“貧困戶單戶貸款額度最高為人民幣3萬元。簽訂帶動貧困戶增收合同或協議的扶貧農業龍頭企業、種養加專業戶、農村合作經濟組織,每帶動1戶貧困戶可申請貸款5000元,最高貸款額度不超過30萬元。”
眼下,五華縣農戶鐘偉波正處於人生極為艱難的一刻。兩個小孩剛念小學,他卻不得不做出決定,馬上離開家鄉到深圳打工。奮鬥了十幾年,鐘偉波豬場去年的養殖規模一度達到數十頭,脫貧願望眼看觸手可及。不料,今年4月的一場豬病讓美夢如泡沫般一觸即破。
重振旗鼓?這樣的話對於貧困戶顯得尤為蒼白。上哪找資金?涉農貸款本就不易,身為貧困戶就更不用想了。“抵押沒有,聯保也像個笑話。幾個貧困戶搞聯保,哪家銀行願意放貸?”
扶貧小額貸款試點的消息讓鐘偉波們重新看到希望。根據省扶貧辦統計數據,目前全省共有3409個貧困村65.5萬戶貧困戶,貧困人口達316萬人。與鐘偉波一樣,長期存在的貸款難問題,讓貧困人群的脫貧致富夢想顯得遙不可及。
按《意見》規定,對貧困戶的貸款利率按不高於人民銀行同期同檔次基準利率執行；對扶貧農業龍頭企業、種養加專業戶、農村合作經濟組織的貸款利率按人民銀行同期同檔次基準利率上浮最高不超過10%執行。
扶貧小額貸款期限為一年,對生産週期超過一年的農業生産項目,可根據生産週期合理確定貸款期限。
什麼樣的貧困戶可以獲得貸款?《意見》將之規定為“有勞動能力、有發展項目,經省扶貧部門建檔立卡的貧困戶”,根據目前省內規定的標準,該部分人群是指年每人平均純收入低於2500元的家庭。此外,《意見》指出,經當地縣級扶貧部門認定的其他貧困農戶也在本次扶持範圍。
具體申請流程如何?11月16日,記者聯繫了廣東省扶貧辦。對方表示,操作方案正在緊張制定中,不久將公佈確切的試點縣和申請手續。不過,《意見》已經對申請程式做出部分規定。
根據《意見》,本次扶貧小額貸款的主要承辦金融機構為農村信用社,鼓勵其他金融機構參與扶貧小額貸款工作,但尊重金融機構的自主經營地位。
對於貸款審批,《意見》明確規定,縣級扶貧部門負責貧困戶核準、項目庫建設、項目認定和貼息審核等服務與管理工作。基層農村信用社負責扶貧貸款項目的審批、貸款投放和回收工作。這意味著,貸款審批主體仍是各地農信社。不過,《意見》強調,農信社要在保證信貸資金安全的前提下,儘量放寬貸款條件。
如何放寬門檻?與以往政策性貸款類似,擔保金可能成為主要擔保方式。《意見》明確指出,“對農村貧困人口開展免擔保小額貸款,充分發揮扶貧資金撬動信貸資金的杠桿作用”,在“扶持辦法”中,《意見》進一步明確,試點縣要從中央專項下達的財政貼息資金、省財政安排的扶貧小額貸款補助資金、市縣本級財政投入、幫扶單位投入以及社會捐款中多渠道籌集扶貧小額貸款扶持資金,專項用於扶持小額貸款。
在利息方面,貧困戶除了上述基準利率優惠外,還可能獲得貼息。“對扶貧小額貸款,實行貼息、一定比例的貸款損失補償等扶持政策。貼息和補償的辦法及具體標準由各市自行確定,由省扶貧辦、金融辦予以指導。”從2011年起,省財政按試點地區市、縣(市、區)貧困戶小額貸款財政實際補貼支出的40%予以補助。省級補助資金可用於下一年度貧困戶小額貸款貼息。
《意見》指出,根據試點工作開展情況,省裏將適時擴大試點範圍,逐步實現扶貧小額貸款覆蓋全省農村。11月16日,南方農村報記者聯繫了清遠、梅州、雲浮、茂名等多市扶貧辦,均表示由於日前剛發佈相關通知,當地還沒有具體實施計劃。對於該政策落實情況,本報將進一步關注。