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下載安裝Flash播放器改革：轉換經營機制，催生經營活力
歷史沒有如果，歷史性的機遇更不容錯過。
志存當高遠。2007年，披荊斬棘、義無反顧的堅毅，開始了重塑管理體制和深化産權制度改革的探索與創新。
全省農信社負重前進，克服重重困難，奮力推進産權制度改革。2008年實行“先上岸”工程，選擇瓊中聯社進行統一法人改革。年底，改革獲重大突破，成功申請發行了20.96億專項央行票據;2010年3月選擇歷年虧損最少的農村合作銀行掛牌開業，實現了農信社整體向好達到“好銀行”的歷史性突破;2010年3月31日，海口城郊統一法人聯社掛牌開業，在全省農信社樹立了標桿，扶持組建了海口、萬寧兩家資金互助社。
國務院對全國農信社改革的要求中有三句話：明晰産權關係、強化約束機制、增強服務功能。好的服務來自嚴格的管理，有效的管理離不開規範的法人治理結構。三年來，省農信社一步步走向改革的“深水區”。
針對過去農信社機制僵化，缺乏活力的問題，省農信聯社加大了經營機制轉換力度。全面推行十大改革，改“坐等客戶”為“主動到府”，改“無責放貸”為“三包四挂”，改“因循守舊”為“創新服務”，改“閒置資金”為“增效資金”，改“固定工資”為“績效掛鉤”，改“企業養老”為“社會統籌”，改“公車亂用”為“私車慎用”，改“領導管人”為“制度管人”，改“一言九鼎”為“相互制衡”，改“官僚機構”為“企業運作”，構建了科學的運作機制。
還建立了“公開招聘，逢進必考;崗前必訓，擇優錄取;能進能出，能上能下;競爭上崗，末位淘汰”的用人機制，面向全國引進了126名急需的緊缺人才，先後公開招聘了1100多名員工，淘汰幹部員工292人。打破“大鍋飯”，建立績效分配製度，崗位工資憑業績，效益工資靠利潤，做到工資“能高能低”，單位與個人收入同步增長，有效提升了經營活力。
全省農信社與海南職教社、農民專業合作社聯手協作，幫助農民建設社會主義新農村。這一做法融合了職教社智力技術優勢，農信社資金優勢和農民合作社組織經營優勢，以培訓和融資作為切入點，給農民貸款、教農民技術、幫農民經營、促農民增收、保農民還款，取得了一定成效。一年來，農信社、職教社、農民專業合作社通過小額信貸技術員，深入鄉村培訓農民，超過6萬人次，特別是通過農民專業合作社平臺，發放小額貸款6537萬元。對農民進行7天的貸前培訓，成為了比抵押更重要的貸款流程，有效地降低了不良貸款。“三社幫一村”模式受到全國政協副主席張榕明和省領導的充分肯定。
省農信聯社將加快推進市縣聯社改革，穩步推進省聯社改革，加大溝通協調力度，在改革的道路上闊步前行，建立新體制，構建新機制，管理新企業，向建立現代金融企業制度邁進，並開始在全省農村經濟廣闊的舞臺上大展宏圖。
管理：穩步推進重塑經營之魂
管理是經營的靈魂，是穩健的保障，速度的基石，效益的必然。
省農信聯社成立之初，便堅持把嚴格管理貫穿于各項業務工作的始終，向管理要速度，要穩健，要效益,走出了一條管理強社的發展之路。
這幾年管理上的變化最大，各方面規範多了。2000年就進入農信社工作的一名市縣聯社管理人員的話代表了基層員工對農信社改革的感受。
管理體現著一個企業的水準，也甄別出農信社的今昔。
掛牌伊始，海南農信人就認識到，完善內控機制是農信社改革穩步推進的基礎，也是走向市場化的現代金融機構的必由之路。堅持從嚴治社，加強合規管理，促進了全省農信社健康發展。專班強化制度，先後制訂和完善了68項行之有效的規章制度，構建了激勵有效、約束到位、獎罰分明的內控體系;成立資産風險管理委員會，嚴格執行大額貸款報備制度，構建大額貸款監測、分析、檢查和預警機制，嚴控貸款風險，強化信貸管理;先後開展了執行財務制度、重要空白憑證管理、綜合業務操作等多次專項檢查，督促違規責任人及時整改;建立專門稽核隊伍，實行委派制，健全稽核體系，加強了稽核檢查的頻率和力度;按照省政府要求，積極開展“抓清收、堵黑洞、止虧損、練內功”專項治理工作，並開展了案件深度排查“回頭看”活動，嚴懲違法違紀人員，防範案件風險;先後組織開展了學習十七大精神、學習實踐科學發展觀等活動。成立了南、北部辦事處，實行分片管理，加強監督指導。加強領導班子建設，對市縣聯社班子100%輪崗，並按年考核。加強了黨風廉政建設。至今，制定了涵蓋信貸、財務、稽核、保衛、科技、人事等方面共計48個激勵有效、約束嚴格、權責明晰、獎罰分明的內控制度，重新搭建起適應農村金融發展需要的內部管理的基本制度框架。
員工過去把虧損根本不當回事，現在是真正講經營了，都想著如何出效益。以前業務考核指標很少，都吃大鍋飯，現在績效與收入掛鉤，收入明顯比以前高了。目前，農信社全員都建立了薪酬與效益、業績聯繫的正向激勵機制，包括理事長在內，員工收入的60%與績效掛鉤，年終考核兌現。農信社還對信貸決策人和相關責任人實行嚴格的追究制度，決策人都要繳納一定數額的貸款風險保證金，貸款收回有獎、損失全償。
農信聯社對領導幹部的管理同樣使出了新招。全省各市縣聯社負責人都進行了橫向異地交流，在完善市縣統一法人改革之前均設立了聯合社書記和主任分設制度，加強相互監督，形成有效的制衡機制。建立了縱向上下兼職機制，各處室負責人到基層信用社兼職，既節約人才資源，也避免機關幹部的官僚作風。在幹部用人機制上打破條條塊塊束縛，真正形成了點麵條塊兼顧的開放性用人理念。
過去，農信社的貸款不良率高達65%以上;自2007年掛牌以來，新增貸款的不良率一直牢牢地控制在2%以內。
省政府出臺“農信十條”，支援農信社改革發展。省農信聯社理事長吳偉雄説，“省政府‘農信十條’出臺，既給了我們信心又給了‘黃金’，是海南地方金融發展的助推器，農村金融前進的里程碑，農信社改革的加油站。” 他表示，雖然各省對農信社改革都有一定的政策扶持，但海南“農信十條”在清收工作、涉農小額信貸業務等方面的舉措非常創新。下一步，省農信社將用更多創新落實這些條款，為地方經濟發展做好服務。一方面，鞏固提高小額信貸成果，擴大覆蓋面;另一方面，加速農信社改革進程，早日實現組建商業銀行的改革目標。
“國以才立，政以才治，業以才興”。人是生産力中最活躍、最重要的因素。管理、激勵和約束最終都要通過人來實現。站在更高層次的坐標係中審視未來的發展，要靠機制創新和制度建設以及良好的發展前景吸引人才、培養人才、留住人才。
圍繞“審慎、創新、誠信、共贏”理念，建設符合實際的企業文化，增強幹部隊伍的凝聚力和向心力。
成立了教育培訓部，制定了員工教育培訓管理辦法，組織了信貸、財會、審計、風險、人事等各類培訓活動136期，培訓人員6860人次。一方面大力開展員工培訓，另一方面大量引進人才。掛牌以來，省農信聯社牢固樹立有人才就有錢財的用人觀念，把如何有效吸納和留住人才作為農信社扭虧為盈的重要舉措。過去，農信社虧損嚴重，留不住人才，現在，建立了一整套愛才、惜才、事業留人、感情留人的用人機制，營造在海南農信工作最大限度實現人生價值的最佳人才生態環境。