中新社桂林7月13日電 中國國務院扶貧辦副主任鄭文凱13日出席在桂林召開的第四屆“中國-東盟社會發展與減貧論壇”時透露，目前中國政府正在制定2011-2020年新的10年扶貧開發綱要，更加注重解決增加貧困人口收入、提高貧困人口的能力等問題。

鄭文凱説，中國的減貧事業取得顯著成就，農村貧困問題明顯緩解。貧困人口從1978年的2.5億減少到2009年的3579萬，佔農村居民總人口的比重從30.7%下降到3.8%，率先實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半的目標。國家扶貧開發工作重點縣農民每人平均純收入從2001年的1277元人民幣增加到2009年的2842元。

鄭文凱稱，中國貧困地區基礎設施得到顯著改善。截至2009年底，中國國家扶貧開發工作重點縣自然村通公路、通電、通電話和能接收廣播電視比例分別達到總數的99%、98.7%、98%和98%。貧困地區生態惡化的趨勢初步得到遏制。2001年至2008年，重點縣實施退耕還林還草13500萬畝，新增經濟林11850萬畝、草場7380萬畝，實施移民扶貧620萬人，緩解了當地的生態環境壓力。

鄭文凱還表示，中國的減貧事業還面臨許多新的挑戰，貧困人口規模依然龐大，相對貧困現象凸顯。去年中國農民每人平均純收入已達到5153元，但低收入人群數量仍然較大，農村在1196元扶貧標準以下人口還有近3600萬人。有些地處生態環境較差地區的貧困農戶中還存在著一災致貧、一夜返貧的現象。