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扶貧辦:仍有4007萬農民生活在貧困線以下
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 28 日 
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國際線上報道(記者 楊瓊):中國扶貧開發領導小組辦公室主任范小建先生27日在北京表示,中國今年加大了對扶貧的投入,以努力消除金融危機對扶貧開發工作的不利影響。最新的統計數據顯示,今年前三季度,中國重點貧困縣農民每人平均收入仍保持了近10%的增長。

2008年開始蔓延全球的金融危機,給全世界的減貧事業帶來了巨大挑戰。有數字顯示,今年全球貧困人口預計將增加1億人。而中國作為一個人口眾多的發展中國家,減貧工作也面臨著很大的壓力。

中國扶貧開發領導小組辦公室主任范小建在27日召開的一個相關會議上透露,2009年,為消除國際金融危機對扶貧開發工作的不利影響,中國重點從增加扶貧投入、幫助返鄉農民工重新就業和自主創業等方面實施了一系列措施。據統計,今年中央財政扶貧資金投入近200億元人民幣,比上年增加30億元,增幅和增量均為10年以來的最高水準。

范小建介紹説,這些政策使今年的扶貧開發工作取得積極進展,前三季度中國重點貧困縣農民每人平均收入仍保持了近10%的增長。經過各方面的共同努力,全國扶貧開發工作取得積極進展。今年前三季度全國重點縣農民每人平均現金收入實際增長9.6%,高於全國農村平均水準0.4個百分點。受國際金融危機影響,今年全球貧困人口預計增加1億。在這種情況下,我國減貧形勢比較平穩。

上世紀七十年代末以來,中國加大了扶貧開發力度,使農村絕對貧困人口30年內減少2億多人,成為全球最早提前實現聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標的發展中國家。而隨著經濟的發展,今年中國開始實施新的扶貧標準,將貧困線提高到每人平均年純收入1196元人民幣。照此標準測算,中國仍有4007萬農民生活在貧困線以下,扶貧任務依然艱巨。

中國扶貧開發領導小組辦公室主任范小建表示,中國將針對農村低收入人口全面實施扶貧政策,再加上農村最低生活保障制度的全面建立,扶貧工作進入了開發與救助兩輪驅動的新階段。今後,各地政府部門在安排基礎設施、社會事業、産業發展等領域的投資項目時,將優先照顧貧困地區。他説,有關部門將把儘快解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為首要任務。將扶貧標準以下有勞動能力的人口作為扶貧開發對象,對低收入人口全面實施扶貧政策,進一步完善國家扶貧標準調整機制,適當擴大扶貧覆蓋面,鞏固扶貧效果,有效遏制返貧。對少數民族、婦女、殘疾人等特殊貧困群體加大扶持力度。支援貧困地區減災避災特色優勢産業發展,開展勞動力技能培訓,提高貧困農民收入水準和就業能力。

長期以來,少數民族聚居區一直是中國貧困問題比較集中的地區。截至2008年,中國五個省級民族自治區和雲南、貴州、青海三個少數民族較多省份的貧困人口占全國貧困總人口的四成。范小建表示,針對少數民族地區的貧困問題,中國將不斷加大相關的扶貧投入,特別要提高各項扶貧措施的針對性。他説,對缺少基本生存條件的地區,生態環境保護區,穩步推進移民脫貧。要更加注重提高勞動力基本素質,實施教育扶貧,加強雙語教學。提倡在地方政府、工會等幫助下,組織當地少數民族勞動力外出打工。

來源: 國際線上

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