四、關於因地震災害失地農民異地安置幫扶情況

“5·12”汶川特大地震造成我省災區部分農民失去宅基地12307畝，涉及4.5萬多農戶，15.9萬人;損毀滅失耕地17.6萬畝，其中有約1.2萬戶、4.1萬人的5.6萬畝耕地全部滅失。為有力、有序做好因災失地農民異地安置幫扶工作，省委、省政府確定了“就地、就近、分散安置”的原則，明確了返鄉就地就近安置、市內跨縣（市、區）安置和省內跨市（州）安置的次第安置方式。截至5月4日，全省調劑宅基地1.2萬畝、調整耕地2.3萬畝，已實現市（州）內安置的佔應安置戶數的99.7%;按照農民自願申請、政府幫扶、統籌安排的原則實施跨市（州）異地幫扶安置，青川縣首批80戶因災失地農民已搬遷到邛崍市南寶山農場，青川縣第二批68戶以及汶川縣145戶群眾，將於今年5月12日前搬遷到邛崍市南寶山農場。

五、關於促進災區城鄉群眾就業情況

“5·12”汶川特大地震共造成我省152萬城鄉勞動者失業、失地。各級黨委、政府把群眾的就業問題放在突出位置，先後出臺了一系列解決災區群眾就業的政策措施，努力擴大就業援助範圍，增加公益性崗位，緩繳社會保險費，降低失業保險費率，進行失業預登記，發放失業保險金，代繳醫療保險費;積極抓好就業服務，組織開展公共就業服務專項活動，逐戶登記造冊，在安置點設立工作站、開通就業援助大篷車，為災區群眾提供政策諮詢、崗位資訊、就業培訓;加強與援建省（市）協調，積極搭建定向招工、勞務輸出對接平臺，把崗位送到災區群眾身邊。目前，全省已幫助129.6萬名受災群眾實現就業，其中公益性崗位安置19.3萬人，組織勞務輸出25.6萬人;為3000余戶受災企業緩繳社會保險費11億元，為1600余戶企業降低失業保險費率，為1000余戶企業、10.7萬職工進行失業預登記併發放失保金。

六、關於災區“三孤”人員安置情況

“5·12”汶川特大地震使我省災區新增“三孤”人員1449人，其中孤老635人，孤兒630人，孤殘184人。災區各級黨委、政府十分重視“三孤”人員安置工作，採取了一系列措施對“三孤”人員進行妥善安置。一是集中安置。各級民政部門將“三孤”人員就近妥善安置到所屬的社會福利機構，當地安置有困難的，通過協調安排到輕災和無災市、縣社會福利機構。目前，集中安置在國辦社會福利院、兒童福利院和農村敬老院的“三孤”人員共計267人。二是分散安置。對孤兒採取親屬監護、家庭收養、家庭寄養、集中供養、學校寄宿、社會助養等方式養育，對孤老、孤殘實行臨時安置與長期安置相結合、集中供養與分散撫養相結合的方式妥善安置。目前，已分散安置1182名。三是保障基本生活。地震發生後，政府對“三孤”人員給予每人每月600元的臨時生活救助;臨時生活救助結束後，對重災縣（市、區）“三孤”人員繼續給予每人每月400元的後續生活救助;後續救助政策到期後，再將“三孤”人員分別納入農村“五保”、城鎮低保或集中供養等政策統籌安排。

七、關於地震遇難人員名單公佈情況

在“5·12”汶川特大地震搶險救援階段，經各級抗震救災指揮部統計，我省共有68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤。核實公佈遇難人員名單，是政府對歷史負責、對人民負責、對遇難同胞負責的具體體現。省委、省政府高度重視這項工作，確定了實事求是、依法辦事、分類處理的原則和核實一批、公佈一批的辦法，制訂了依法規範的工作方案。遇難人員名單公佈，須由利害關係人或所在單位、基層組織向鄉（鎮）政府或街道辦事處申報，並提供死亡證明、火化通知書或宣告死亡判決書等相關材料，報經縣（市、區）政府審核後，由鄉（鎮）政府或街道辦事處張榜公佈;失蹤人員名單公佈，須由利害關係人或所在單位、基層組織向鄉（鎮）政府或街道辦事處申報，並提供宣告失蹤判決書，報經縣（市、區）政府審核後，由鄉（鎮）政府或街道辦事處張榜公佈。“5·12”汶川特大地震共造成全省181個縣（市、區）中的98個縣（市、區）有遇難或失蹤人員，目前80%以上的縣（市、區）已經完成公佈工作。

“5·12”汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣、救災難度最大的一次地震，公佈遇難失蹤人員名單涉及面廣、情況複雜、政策性強，必須依法依規進行。當前核實公佈工作面臨一些困難和問題，如遇難失蹤人員中的流動人口身份核實困難;部分遺體發現時已無法辨認身份;緊急狀態下為防止發生疫情，對部分遺體實行集中掩埋或就地掩埋，沒有留下身份資料;部分遇難失蹤人員的利害關係人由於各種原因沒有或不願申報公佈名單;宣告死亡或失蹤必須由利害關係人向基層法院申請，並履行相關法律程式，所需時間較長。災區各級政府將繼續本著高度負責的精神，嚴格依法辦事，鄭重穩妥地做好“5·12”汶川地震遇難失蹤人員名單公佈工作和最終遇難人數核定工作。

八、關於遇難學生家庭和傷殘學生救助情況

在“5·12”汶川特大地震受災人員的救助工作中，各級黨委、政府和社會各界對遇難學生家庭給予了特別關心和幫助，組織力量對受傷學生進行全力救治;從政策層面解決遇難學生家庭再生育、再就業等問題;把遇難學生家長納入基本養老保險覆蓋範圍;對遇難學生家庭給予特殊幫助，青少年基金會、教育基金會和兒童少年基金會通過向社會定向募集資金，向遇難學生家庭發放一次性救助金等。目前，全省經審核認定的死亡學生和已經核查但尚未宣告為死亡的失蹤學生共有5300余名，這些死亡學生和失蹤學生的家庭，已領取了政府撫慰金和社會救助金。

在“5·12”汶川特大地震的受傷學生中，目前已評殘併發證的有500余名。對因災傷殘學生及其家長，省政府出臺了幫扶救助意見，採取民政救濟、就業援助、計劃生育扶助、教育援助、醫療康復和殘疾、心理救助等措施提供幫助。對符合城鄉低保條件的分別納入城鄉低保，並分類施保;對符合當地醫療救助政策的，在當地醫療救助標準基礎上提高20％實施醫療救助;對符合低保條件的，參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療所需個人繳費部分，由城鄉醫療救助資金幫助解決。對符合長期社會救助條件的傷殘學生，政府將負責到底，保障其生活及醫療救助。