專題：北方遇罕見乾旱 減災救災行動

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2009年2月3日，自2008年10月下旬至今，河南省已連續100多天無有效降雨，全省受旱面積達63.1%，遭受到自1951年以來特大旱情。

天災的魔影總是不期而至，它不斷地變幻著形態，或是以颱風的狂暴，或是以暴雨的兇猛，或是以高溫的酷熱，或是以地震的慘烈。現在，它又以乾旱的形態，帶來家園的凋敝、財産的侵蝕、民生的苦難。

來自中國氣象局的消息顯示，二00八年十一月以來，中國北方冬麥區降水持續偏少，部分地區降水量的偏少程度已接近或突破歷史極值。河北、山西、山東、河南、安徽、湖北、陜西等地部分地區的氣象乾旱已達重度乾旱或特旱。這些地區的氣象乾旱已對當地冬小麥生長造成較大影響。

節後突聞抗旱聲，北方久已未下雨。旱情之重，被謂為歷史罕見，甚至致使一些地區將陷於絕收之境。為此，胡錦濤總書記、溫家寶總理以及其他一些中央高層，紛紛批示要求全力抗旱，以期夏糧能有好收成。這場抗旱，註定又是一次全民關注的救災工程。

天下糧倉，民生福祉。這場歷史罕見的大旱，不禁令人再次憂心起糧食安全問題來。許多年以前，美國學者萊斯特·布朗發表專著《誰來養活中國》，質疑21世紀初中國的糧食安全。去年全球出現糧價猛漲甚至産生“糧荒”的背景下，中國糧食安全再次遭到詰問。畢竟，在我們這個人口大國，糧食需求並沒有扔掉進口拐杖。“手中有糧，心中不慌”，現在，這場罕見大旱，自然讓人憂心糧食缺口放大，帶來糧食安全隱憂。

面對乾旱中那一塊塊裂開的土地，面對在災難中苦苦掙扎的蒼涼背影，人們不禁要叩問，我們的水利設施到底利用得如何？眾所週知，水利是農業之命脈。然而，這些年，媒體多有報道，許多地方農田水利設施處於吃老本境地，老化損壞嚴重，灌溉效益衰減，造成“澇不能排旱不能澆”。而且，許多地方水利設施上缺乏創新，投入不足，致使農田抵抗自然災害的能力下降。所謂天災常伴於人禍，大旱之下，應該催發我們去審視，在水利建設上，我們到底有多少失職行為。

當然，當務之急，還是將全社會的責任，所有的情感，都凝結于全力抗旱、守望相助之上。以人為本，當然是所有救災的第一要義。事實上，旱情現在甚至已讓一些地區出現嚴重缺水狀況，這時候，首先要做的，自然就是依靠科學指導調度，保證生活用水的正常供給。這就要求，不要再出現保證生産用水還是保證生活用水這類低級的爭論。畢竟，乾旱中的每一個人，都是掙紮在岸上一條魚，最渴望水的恩澤。這樣的思澤，就是救助機制與救助細節的完善，就是對救助對象的真正有效覆蓋。

乾旱與其他災害性天氣又所不同，現在，如何以最大的科學與理性，來讓民生不至於在這場災難中付出過多的苦難與代價，值得思索。也就是説，抗旱需要尊重自然，需要依靠科學。需要我們集納智慧，以理性的力量，果斷地做出科學決策，把旱災造成的損失降低到最少，使每一個受災的生命都真切感受到守望相助的力量。這本身也是在考驗著政府部門的公共管理能力和服務水準。我們期待，政府部門能最大程度地滿足公眾知情權，比如，相關災害資訊的及時通報；公共資源是如何最大程度向民生傾斜的；相關部門有沒有儘早承諾與落實對災害損失進行補償問題。

此際，美國席捲而來的金融海嘯風潮依然未盡，有消息稱，金融危機導致約有兩千萬的農民工失業返鄉。這時候，城市，他們是回不去了；鄉村，乍現乾旱的荒涼大地。此番情境，令他們情何以堪。不能迅速取得抗旱的成功，他們內心就會像荒蕪的大地一樣，無法植入希望的種子。一邊是金融危機的侵襲，一邊是乾旱災害的肆虐，在這樣的時間節點，必須防止農民群體的利益遭受雙重損害。否則的話，他們原本艱澀的現實生存，就會雪上加霜，進而帶來更多的負面危害。

所以，圍繞抗旱，各地現在應該迅速制定出應急機制，來彌合抗旱救災中細節缺陷，最大程度地以人為本，讓乾旱造成的損失降低到最少，讓龐大受災群體感受到守望相助的力量，使他們免於金融危機與乾旱的雙重侵害。（作者：單士兵）