新華網北京12月27日電(記者董峻)中國27日宣佈上調扶貧標準,將對2007年每人平均收入1067元以下的農村人口將實施同樣的扶貧政策,扶貧對象共計4320萬人,佔全部農村人口4.6%。
中國國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建27日表示,從2009年起中國將對農村低收入人口全面實施扶貧政策,取消將農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的政策。
國務院扶貧開發領導小組是國務院的議事協調機構,國務院副總理回良玉兼任組長。此前,中共十七屆三中全會確定將實行新的扶貧標準,對低收入人口全面實施扶貧政策,並提出到2020年中國農民每人平均純收入比2008年翻一番,基本消除絕對貧困現象。
中國長期以來有兩個貧困線:絕對貧困線和相對貧困線,後者指高於絕對貧困線但收入依然較低的人口,又稱為低收入人口。2008年中國的絕對貧困線為每人平均年收入786元,低收入人口則是每人平均年收入786元至1067元之間。
范小建在當天的全國扶貧工作會議上説,由於扶貧標準的調整,扶貧開發的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調整為新標準以下的全部人口,並對其全面實施扶貧政策,從此不再區分絕對貧困與低收入的概念;扶貧開發的首要任務,也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是儘快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富。
中國人民大學農業與農村發展學院教授汪三貴認為,上調扶貧標準只是邁出了第一步,今後還要隨著國家綜合實力的增強而逐漸提高扶貧標準。
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