2008年12月13日，由民政部緊急救援促進中心和中國（海南）改革發展研究院共同主辦的“緊急救援：政策與體制”研討會在京召開。

民政部緊急救援促進中心總幹事張群生指出，災難來臨之時，大多數領導幹部沒有經過緊急狀態下應對危機指揮知識的專業訓練，相當部分的救援人員缺乏科學有效的救援技能，受災群眾無論長幼都沒系統學習過自救互救知識。國內外的經驗表明，災害發生後，大部分群眾逃生獲救多與自救互救有關。而我們日常對國民自救互救知識的系統培訓和宣傳教育還不夠，專題專業經常性的培訓演練更少。我國高速公路事故傷亡的死亡率高達30%，發達國家也就是3-4%。據法國一項調查表明,同等傷情的重傷員,在30分鐘內獲救,其生存率為80%;在60分鐘內獲救,其生存率降至40%;如果在90分鐘內獲救,其生存率為10%以下。而我國衛生部門對1000例的交通事故安全調查研究表明：在車禍死亡者中大約40%是當場死亡的，而60%的人死於醫院或送往醫院的途中，其中約30%是因為搶救不及時而死亡。

來自國家發展和改革委、農業部農村經濟研究中心、財政部財政科學研究所、人力資源和社會保障部勞動科學研究所、國務院發展研究中心、全國人大財經經濟委員會、中央黨校、國家行政學院、中國社科院、清華大學、亞洲風險研究中心、民政部緊急救援中心、中國（海南）改革發展研究院等各部委及研究院所的50多名專家和學者出席了研討會，共同探討了中國緊急救援體系建設中存在的問題、民間組織在緊急救援中的作用、緊急救援産業發展的財政金融支援等各項議題。（中國發展門戶網 王振紅）