“日本的軍機飛入中國領空並在中國機場著陸,這會給中國民眾帶來一定的心理影響。雖然我堅信這種影響終有一天會消除,但並非今日。”中國人民解放軍副總參謀長馬曉天5月31日出席在新加坡舉行的“亞洲安全會議”時做出如上表述。日本防衛大臣石破茂也在會上發表演講,其在回答有關自衛隊飛機一事的問題時稱,“日本對中國進行救災援助,必須理解和尊重其文化、歷史傳統及國民感情和民族性”。馬曉天副總長隨後表示,感謝日本對中國歷史和傳統給予理解。
事件緣起于日本有關部門錯估形勢
近幾日,“日本將派遣航空自衛隊運輸機赴華輸送救災物資”及隨後“派遣軍機計劃取消”的消息成為日本國內的頭號新聞,諸大媒體連續3天在頭版頭條報道並外加社論進行評述,即使由日本首相福田康夫主持、40位非洲國家元首參加的第四屆非洲開發會議這一重要事件也被擠出了報紙的黃金版面。
這出被個別日本媒體形容為鬧劇的“軍機赴華事件”從發生到結束只有短短兩天時間。
5月28日,日本官房長官町村信孝在記者招待會上表示,“前一天中方向日本駐華使館提出希望繼續提供緊急物資援助,至於運輸手段可以考慮使用自衛隊飛機”,“據我理解,中方的意思是由自衛隊飛機運送物資到中國,然後再由中方負責其國內的運輸”。就是町村長官的這個“個人理解”,成為次日日本各報大加報道的主要根據。防衛省也緊鑼密鼓地為自衛隊軍機赴華援災做各項準備,連運輸機型號、派遣架次、往返次數以及目的地都有鼻子有眼地被媒體加以報道。
日本外務省向自民黨外交委員會國會議員進行的説明是這樣的:中方向日本駐華使館官員提出“希望日方立刻向中方輸送緊急援救物資”,外務省回應稱,“從運送物資手段來説,自衛隊的運輸機最快捷”,中方對此沒有給出明確的肯定或否定意見。日本防衛省事後也承認中方並沒有特定提出要求使用自衛隊運輸機。
據此間媒體報道,5月29日一早,正在橫濱忙著主持第四屆非洲開發會議的首相福田康夫看到各大報章針對此事的報道後相當惱火。他拿出手機給町村打電話,用強硬的口吻説:“最優先的事情應是儘快輸送救援物資,而不是什麼出動自衛隊飛機!”福田在前一天下午曾就對華繼續提供救災物資一事電話指示説“儘快辦理”。日本媒體指出,出現這起“自作多情”派遣軍機的事件,原因之一是留守首相官邸的町村沒搞明白福田發自橫濱的指示,同時,日本政府部門錯估形勢,沒搞清中國政府的真實態度;原因之二則是中國國內網民及政府內強硬派的反對和批判聲音太強所致。
5月29日,經過協商,日本發現中方實際上並不主張使用自衛隊的飛機。當日晚,事件急轉直下,自衛隊運輸機赴華叫停。日本政府于5月30日正式宣佈取消派遣航空自衛隊運輸機的計劃,而改用民間包機的形式。圍繞此事,日本國內相互指責、一片混亂。有批評説,防衛省和外務省太過樂觀和毛躁,沒有充分考慮日中歷史問題和中國國民的感情,擬利用“自衛隊軍機赴華救災”實現“歷史性突破”的想法就像是趁火打劫。部分政府人士把原因歸結到“日本媒體事先大肆炒作壞了事”。日本媒體則不甘示弱反唇相譏,批評政府內部資訊混亂、協調不暢。
事件折射當前中日關係的兩大特點
第一,中日關係取得了巨大改善。“破冰”、“融冰”、“迎春”、“暖春”4次高層互訪把中日關係推到了改善和正常發展的軌道,雙邊防衛交流也開始推進。尤其是中國汶川大地震發生後,日本各界迅速作出反應,政府提供賑災援助並派出緊急援救隊和醫療隊,各大企業紛紛捐款,民間自發組織街頭募捐。這些舉動受到中國政府和國民的高度讚揚,網路上“逢日必罵”的現象出現轉變,類似“感謝日本”的帖子大大增加,日本的駐華媒體和官員捕捉到這個變化並迅速傳回國內。
正因為中日關係呈現不斷改善的良好勢頭,才導致日本政府部門在這次事件中過度樂觀,進而對形勢的判斷過於輕率。他們認為,日本的國際緊急救援隊在中國獲得好評,“中國人對日本的友好氣氛正在迅速形成”,因此,向中國派遣自衛隊飛機這種以前“難以想像”的事情被認為當前很有可行性。甚至有外務省官員認為,胡錦濤主席剛剛訪日,中方大概希望將接受自衛隊飛機作為日中關係取得進展的象徵。
第二,中日關係的改善依然無法遮掩彼此間敏感問題的存在。歷史問題、台灣問題、東海問題、食品安全問題,都還沒有得到解決,構建“戰略互惠關係”的努力尚處起步階段,中日國民感情的好轉仍需時日。
不可否認,此次自衛隊飛機赴華未能成行的根本原因就在於中日間的歷史問題,那段侵略戰爭的陰影並沒有完全從中國國民的心中抹去,他們的對日感情還沒有好轉到可以接受印有日本國旗的軍機進入中國。令人感到欣慰的是,日本政府以及媒體各界都認識到中日關係的現實並做出了理性應對。
《朝日新聞》5月31日發表題為《體諒中國的心情進行援助》的社論。文章指出,“歷史創傷的癒合需要時間。接近受災地的重慶曾經在戰爭中被日軍多次轟炸。尊重中方的感受並取消派遣自衛隊飛機的做法完全正確”。“此外應該看到,儘管非常短暫,兩國政府將使用自衛隊飛機作為一個選項進行討論本身,就是以前日中兩國間無法想像的事情”。社論表示,“不應讓這個事件阻礙日中間的交流,相反,今後雙方應該切實推進這種交流,增強兩國國民的相互信賴”。
日本向我地震災區追加5億日元援助
5月30日,在宣佈取消自衛隊飛機赴華運送救災物資的當天,日本政府表示將向中國地震災區追加價值相當於5億日元(約合3300萬元人民幣)的援助,其中包括將於下周早些時候用民間包機運送1200頂帳篷前往災區。這些帳篷中,有日本內閣府國際和平合作總部辦事處提供的700頂,防衛省和自衛隊提供的100頂,兵庫縣和愛知縣各提供的200頂。據日本官房長官町村信孝稱,還有許多日本地方政府、企業和團體也希望提供救援物資,經匯總後將立即送往災區,今後還將聽取中方的需要靈活應對。日本政府此前已決定提供價值5億日元的資金和救援物資,加上這次追加金額,總額達到10億日元。(裴軍)
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