災害重建箭在弦上。

    本報記者獲悉，目前由城鄉與住房建設率領的災後重建調查小組，已經在震區進行緊張調研。調查小組來自同濟大學、中國建築設計研究院等九大規劃設計院的規劃專家。

    “除了規劃建設新房外，我們這些也在測定哪些房子可以住，哪些房子不可以住。”正在調查前線的同濟大學長江學者呂西林教授，5月21日向本報記者表示。

    國務院設立的700億災後重建基金或許能解決災後重建的燃眉之急。

    700億鉅額災後資金如何分配和使用的呢？

    本報記者獲悉，在震後重建資金方面，財政部目前的大體設想是，“要符合災後重建的規劃的具體項目上”，比如民房、基礎設施建設、學校、醫院，涉及很多部門。

    “700億的災後基金涉及很多部門。”財政部預算司某人士向本報記者表示，“資金是由財政部來安排，具體實施是交給各部門以及地方政府。”

     700個億投向

    一份對以往災後資金去向的調查顯示，民航設施、教育、水稻、玉米(1902,-8.00,-0.42%,吧)等農作物補種和農業補貼也是災後基金的一個重要流向。

    “部分災區正在進行第一階段規劃，其中主要的一項是臨時安置點的規劃。進入6月份，估計就要啟動災後重建規劃。”一位正在成都進行調研的建設部人士對本報記者表示，“這裡面需要花費一些錢，但更多錢是花費在建設永久住房上。”

    本報記者獲悉，目前成都市規劃管理局已經率先制定和印發了《“5·12”地震災後過渡安置房規劃導則》。根據這個規劃導則，這些過渡安置房的使用壽命為1-3年，1-3年後可拆除過渡安置房，依據規劃修建永久性住房。

    “建設這些房子都要花錢，這裡面很容易出問題，我們希望這些災後基金能用在刀刃上。”一位工程專家對本報記者表示。

    災後重建迫在眉睫，首先是重建資金的到位。一位財政專家向本報記者估計，整個災後重建所需資金可能在2000到3000億元。

    根據5月21日國務院研究部署當前抗震救災和經濟工作常務會議的精神和安排，中央財政今年先安排700億元，建立災後恢復重建基金，明後年繼續作相應安排。

    “根據‘經驗’預測，今年投資的700億重建基金主要用於過渡安置房重建、基礎設施建設、農業補貼、疾病治療等領域。”前述財政專家表示。

    除了災後重建基金外，5月21日的國務院常務會議上，溫家寶總理還指出，要“中央財政安排250億元，加大對抗震救災的資金投入。”

    2008年災後重建資金顯然不止上述資金。5月21日的國務院常務會議還指出，要“舉全國之力多渠道籌集災後重建資金”。

    目前重建資金渠道，主要包括個人捐款、企業捐款、國外捐款、地方財政配套以及政府節約開支省下的資金等措施。

    政府節約開支也是一大重建資金來源。這其中以“中央國家機關今年的公用經費支出一律比預算減少5%，用於抗震救災”的資金最為可觀。按照目前披露的資訊，5%的公用經費預算的減少，主要是通過在全國開展支援災區全民節約活動；各級黨政機關和國有企事業單位要減少會議、接待、差旅和公車使用支出；壓縮出國團組和嚴格控制公車購置；暫停審批黨政機關辦公樓項目等方式籌集。

    “災後重建資金估計還是會以專項基金的方式，按部門和地方層層下發。”前述財政專家人士表示。