國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心有關負責人
就當前災情發展和有關工作答記者問
1月中旬以來,我國大部分地區出現了罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣,持續時間長、影響範圍大,給受災地區生産生活特別是交通運輸、能源供應等帶來了嚴重影響。為加強對煤電油運和抗災救災工作的組織領導,國務院近日成立了煤電油運和搶險抗災應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)。記者就當前災情發展和有關工作採訪了指揮中心有關負責人。
問:這次雨雪冰凍災害影響之大、範圍之廣、災情之嚴重使人始料未及,請問與以往其他災害相比,此次災害有什麼不同之處?
答:1月10日以來,我國南方大部分地區和西北地區東部出現了歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣,來勢洶猛,持續時間長,影響範圍大。貴州、湖南、湖北、江西、安徽、廣西、江蘇、浙江、陜西等16個省(區、市)災情嚴重,生産生活秩序受到嚴重影響。
電力方面,由於輸電線路結冰嚴重,電力設施損毀嚴重。南方、華中、華東電網數千條線路倒塔(桿)、斷線。貴州500千伏電網基本癱瘓,220千伏電網解列為4片運作,貴陽市南部地區一度全部停電,全省先後有45個市縣停電。湖南500千伏和220千伏變電站有三分之一停運,電網結構遭嚴重破壞。江西東北部電網與主網解列,13條500千伏線路只剩1條運作,500千伏電網基本停運。
煤炭生産供應方面,受惡劣天氣、冬季用煤用電增加、春運高峰到來等因素影響,電煤供應形勢嚴峻。2月1日,直供電廠煤炭庫存平均可用8天,僅相當於正常庫存的一半。全國缺煤停機超過3700萬千瓦,19個省(區、市、兵團)出現拉閘限電。
交通運輸方面,由於電力中斷,南北大動脈京廣線一度受阻;湘黔電氣化鐵路曾停運。各災區主要高速公路部分路段曾因結冰關閉,國道、省道發生過嚴重擁堵。京珠高速公路1月12日開始關閉,2月2日全線基本搶通,但由於部分路段路面重復結冰,車輛行使緩慢。2月2日,7個省11條國道局部路段因道路結冰無法通行。部分機場受雨雪天氣影響,航班取消、延誤較多。
其他方面,截至2月1日,因停電曾造成全國6.7萬個行動通訊基站停止工作,貴陽市電信、移動和聯通的重要通信樞紐供電一度中斷。因運輸受阻,長沙、南京等多個城市限制或停供生産用氣。持續冰凍還造成部分城市自來水管凍裂,居民飲水出現困難。東風、南方機車、武鋼、中鋁等大企業的生産也不同程度地受到影響。
另據民政部統計,截至1月31日,因災造成60人死亡,2人失蹤,緊急轉移安置176萬人,農作物受災1億畝,倒塌房屋22萬間,損壞房屋86萬間,直接經濟損失538億元。
問:災害發生後,黨中央、國務院高度重視,迅速部署搶險抗災工作,有關部門和地方都在奮力搶險抗災,您能介紹一下這方面的情況嗎?
答:大面積的低溫、雨雪冰凍災害發生以後,黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次做出重要指示和批示。1月29日,胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議,研究當前雨雪冰凍災情,部署做好保障群眾生産生活工作;1月31日,又親赴山西大同、河北秦皇島考察煤炭生産和運輸工作。1月27日,國務院召開緊急電視電話會議,溫家寶總理作重要講話,對全國抗災救災和煤電油運保障工作進行部署;1月29日至30日,溫家寶總理親赴湖南和廣東現場視察指導搶險抗災工作。國務院決定成立煤電油運和搶險抗災應急指揮中心,統籌協調各方面工作,解決煤電油運和搶險抗災的重大問題。國務院辦公廳先後發出《關於進一步做好雨雪天氣交通保障的緊急通知》和《關於做好近期煤炭生産供應工作的通知》。
各有關部門和地區認真貫徹落實黨中央、國務院的部署,主要負責同志深入一線、靠前指揮,趕赴火車站、高速公路、電力公司等關鍵部位,指導搶險抗災、恢復生産和生活秩序工作。重點産煤省區要求國有重點煤礦、地方國有煤礦春節期間堅持正常生産,努力增加電煤供給。一些電力緊缺的地區已啟動有序用電方案,壓縮工業用電,優先保障群眾生活和重點單位用電。鐵路部門從2月1日起,集中10天時間,突擊搶運電煤,確保電煤日均裝車4萬車以上。交通、公安等部門會同受災地區政府,對受惡劣天氣影響而封閉的道路,全力組織搶通。交通部門啟動鮮活農産品運輸機制,實行整車裝載的農産品車輛一律免交公路通行費。財政部預撥63億元專門用於救災,會同民政部下撥中央救災生活補助資金3.3億元,救助災民和滯留旅客。民政部已安置救助滯留人員66.7萬人,從部隊調用軍用棉大衣21.9萬件、棉被41.9萬條,2月1日已全部到位。衛生部門加強對災區傳染病疫情和中毒事件的監測,充實一線醫務人員,共派出衛生防疫和醫療隊伍4659支,救治傷病員10萬人。商務部緊急組織340萬支蠟燭和一批手電筒及電池運往貴州災區,向貴州、安徽投放中央儲備肉750噸。資訊産業部組織各基礎電信運營企業奮力搶修,受損的通信設施已有50%恢復正常。民航機場絕大部分已恢復正常運作。電力監管部門加強電網安全運作的監管,指導電力企業應急處置和受損電網搶修工作。各地價格主管部門加強災區生活必需品市場供應和價格監管。中宣部兩次召開中央直屬新聞單位負責人會議,部署抗災救災宣傳報道工作。人民解放軍和武警部隊官兵,出動25萬人次清掃積雪、運送救災物資、疏散滯留旅客、解救受災群眾、維持社會秩序,有力地支援了搶險抗災行動。
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