10月1日是石樓縣小蒜鎮教朋焉移民新村曹侯平、周小平雙雙大喜的日子,這天兩小夥子分別在剛剛建起的移民新房裏迎娶了各自的新娘。他們高興的逢人就説,沒有扶貧移民,就沒有他們幸福的今天。
山西許多自然村分佈在各山區的圪樑上、溝岔裏,每村不足百人,被形象地稱為“山莊窩鋪”。當地群眾形容這裡是:“山山和尚頭,坡坡雞爪溝,種田難見苗,十畝一擔挑”。蝸居深山的村民們不光增收難、看病難、吃水難、行路難,孩子上學和年輕人結婚找對象更是難。為了從根本上解決邊遠山區特困群眾的脫貧問題,山西省省委、省政府把扶貧移民作為省長工程,列入新一屆政府要辦的10件實事之一,不斷加大了扶貧移民工作的力度,已經走出了一條從著眼“治窮病”到著力“拔窮根”的扶貧新路。該省從1996年到2006年底,全省共投入扶貧資金8.6億元,建設扶貧移民新村542個,扶貧移民惠及貧困人口32萬。他們的主要做法:一是制定了“政府引導、群眾自願、自籌自建、適當補助”的方針,堅持了“有土安置、整村整體搬遷、移民新村建設規模適度”的原則,出臺了“在國有荒地上建移民新村,土地無償劃撥;移民戶子女入學,免收轉學費、擇校費、插班費;移民戶在遷入地有永久性居住權並在辦理土地、戶籍、房産等手續時,除工本費外,其餘全免”等一系列優惠政策,對全省的扶貧移民起到了很好的組織、引導、推動作用。二是千方百計加大了對扶貧移民的支援力度,全省用於扶貧移民的資金從“九五”期間的每年平均1000多萬元增加到今年一年就投入1.9億元;移民建房補助款由起步時的每人1000元,逐漸遞增到現在的3800元。三是選擇推廣了多種行之有效的扶貧移民方式,革命老區興縣的部分鄉鎮採取了並村移民的方式,對環境惡劣且十分貧困的小村,就近併入條件好、比較富裕的行政村;石樓縣採取了幾個貧困小村合併建設移民新村的方式,把需要移民而且相對集中的幾個特困村,選擇移往條件便利、基礎設施好的地址,統一規劃建設移民新村;嵐縣東村鎮、臨縣兔坂鎮等鄉鎮則採取了併入中心集鎮的方式實施扶貧移民。四是下大力氣幫助扶貧移民戶發展賴以生存的脫貧産業,方山縣大武鎮水溝村接收東陽、李家則、伴官局、蘆家社四個村後,結合退耕還林還草,幫助扶貧移民戶走興牧致富的路子,該村近三年共退耕還林1700畝,除每年可享受補償糧食17萬公斤、補助款3.4萬元以外,土地全部間作苜蓿,實行林草間作,發展畜牧業,目前全村扶貧移民戶已發展舍飼小尾寒羊200隻,戶均一隻。嵐縣劉家溝、小萬村的劉元柱、翟乃珍等6戶遷入東村鎮康陳移民新村後,依託該縣工業園區,做起了小買賣、跑上了運輸等行業,日子過的很紅火,最近分別給自己的兒子們娶回了新媳婦。靜樂縣五家莊移民村是個擁有2000多人口的移民村,該村是全省扶貧移民與小城鎮建設相結合的示範村,當地政府不僅幫助村裏建設完善了水、電、路、校等設施,還扶持村裏建起了可容納400頭牛的股份制養殖場和15棟溫室大棚,使移民戶收入大幅提高。
眼下,扶貧移民這項事關山西省幾十萬山莊窩鋪貧困群眾根本利益的民心工程、德政工程正在扎紮實實地穩步向前推進,正如山西省扶貧辦劉昆明主任所説:我們所搞的扶貧移民工程,不僅要立足當前幫助貧困農民“治窮病”,而且要著眼長遠扶持他們“拔窮根”,使我省地處山莊窩鋪的貧困戶,能夠儘快走出世代居住的大山,告別惡劣的生存環境,從根本上改善他們的生産生活環境,穩定解決他們的溫飽,逐步使他們脫貧致富。(蘇繼傑)
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