格拉珉信託將獨立運作只貸不存的小額信貸公司，從總部派員，擬首先在四川、內蒙古和海南三地開展業務，預期今年上半年啟動。

尤努斯認為，中國現在的小額信貸公司只能放貸，不能吸納存款，是一條腿走路，不能自立更生；相關法規應更加簡單

去年獲得諾貝爾和平獎的孟加拉格拉珉銀行行長尤努斯再次受邀訪華，出現在本屆海南博鰲亞洲論壇上。他説，60%的人口只擁有全世界總收入的6%，他們的貧窮是制度失靈所致。尤努斯認為，人類需要互相幫助，賺錢不應是企業惟一目的，企業對社會應有關愛和互助之責。“社會企業（Social Business）”是建立在有社會基礎、由社會責任和社會目標驅動的公司。

尤努斯在“企業社會責任和可持續發展“的分論壇上介紹，目前鄉村銀行有2.4萬多名員工，總共貸出60億美元，有700萬名左右的借款者，償還率高達99％。尤努斯説，現在全孟加拉國80％的貧困農民都希望從這些鄉村銀行借款，有95％的借款人是女性。

尤努斯表示，他每次來中國，都感受到變化。雖然並沒有去過中國的農村，但他聽説農村的變化比城市來得慢一些，他認為，那會帶來一些問題。他説，中國的領導人事實上也關注到並正致力解決這一問題。當被問到如何評價中國現正進行的新農村改革，他説，農村金融體制改革非常重要，中國應該有全新的思路和清晰的法律架構，並積極在地方進行嘗試。

他指出，中國目前正積極推動小額信貸，其一是應為小額信貸公司立法。現在的小額信貸公司只能放貸，不能吸納存款，是一條腿走路，不能自立更生；其二是中國已經放開了村鎮銀行（Township and village banks）、貸款公司、農村資金互助社等農村金融組織的準入，但申請起來依然非常困難。原因是鄉鎮銀行必須要有傳統的商業銀行為背景，商業銀行需持有20％的股權，同時，任何其他一個股東的股權均不得超過10％。因此，加上商業銀行，鄉鎮銀行起碼要有九個股東方能設立，這樣一來，組織就很難。

他認為，相關法規應該更加簡單，應該誰都可以做。若要有所限制，可對經營的地域作出限制，哪怕是在地區先做試驗，再向全國推廣。

據悉，孟加拉格拉珉銀行目前正通過旗下的格拉珉信託（GRAMEEN TRUST)，與中國有關部門商討在中國推行若干個試驗性質的小額信貸計劃。格拉珉信託董事總經理H·I·Lstifee教授和尤努斯一同出現在博鰲亞洲論壇上。他對《財經》記者表示，格拉珉銀行過去已經在中國的17個地方進行交流和合作。目前，其小額信貸公司的申請，原則上已經獲批，只待一些程式的完成（Formality）。

與過去的交流合作不同，這個小額信貸公司將完全由格拉珉信託獨立運作，並會從總部派員，然後對本地員工進行培訓。至於地方政府的角色，Lstifee則表示，地方政府主要提供道義支援，而不會有資金的參與。他透露，目前其小額信貸公司擬首先在四川、內蒙古和海南三地開展業務，預期今年上半年啟動。鋻於小額信貸公司只能放貸而不能吸納存款，他們的計劃資金完全來自海外。

據《財經》記者了解，這些小額信貸公司並非銀監會監管框架下的金融機構性質。在去年尤努斯訪華期間，他曾受到監管當局的邀請，到中國來開辦格拉珉銀行的分行甚至本地註冊，以進入中國的農村金融市場。但受孟加拉法律和監管法規的限制，這一作法並無可能。其後，尤努斯試圖通過格拉珉信託在中國申辦村鎮銀行。與格拉珉銀行96％的股份屬於孟加拉當地的貸款者不同，該機構註冊于海外、運作資金主要來自於海外捐贈，但未能滿足中國銀監會關於村鎮銀行或貸款公司等形式的設立要求。因此，此次格拉珉信託在中國設立的這些小額信貸公司與傳統的小額信貸組織並無二致。■周嵐