貧困農戶缺少生産投入、增收難的問題一直是扶貧工作的難點，而我區進行的扶貧到戶貸款貼息方式改革從2004年開始試點，目前已擴大到全區45個縣（市、區），扶持了近8萬貧困農戶發展生産。據悉，我區先後共安排了貼息資金3450萬元，計劃向貧困農戶發放貸款7億元以上。到2006年底，全區累計已發放到戶貸款近6億元。

將財政貼息資金撥付給地方，由地方將貼息資金直接補給貸款貧困農戶或將貼息資金補給負責發放到戶貸款的金融機構，由金融機構按扣除國家貼息後的利率給貧困農戶發放貸款，以幫助貧困農戶減輕利息負擔，獲得信貸扶貧的支援。這種扶貧到戶貸款貼息方式改革是我區扶貧新階段扶貧到戶的一項新舉措。

這幾年，儘管全區安排用於貧困村産業發展的財政扶貧資金逐年增加，到2006年已達8000萬元，但由於我區貧困面大，全區4060個貧困村每年每個村平均也僅有1萬多元。通過實施到戶貸款改革，可使4060個貧困村平均每個村增加産業資金投入17萬元，從而較好地緩解貧困村産業發展投入不足的問題。貧困農戶通過到戶貸款發展桑蠶、甘蔗、劍麻、八角、果樹等種植業和家畜、家禽、水産養殖以及商業、運輸、加工業等，有力地促進了貧困地區優勢、特色産業的發展。據初步統計，到2006年底,全區貧困村累計新發展特色優勢種植業180多萬畝，年末存欄大牲畜310多萬頭、家禽2200多萬隻（羽）。

據監測統計，近三年來獲得貸款的貧困農戶投入都取得較好的成效，一般當年單項戶均增收都在500元以上，有的可達1000元以上。如都安瑤族自治縣地蘇鄉萬良村，這個首批“整村推進”的貧困村，全村719戶，扶貧到戶貸款試點以來，該村有158戶貧困戶共獲得73.6萬元的貸款扶持。他們將貸款用於發展飼養母豬、肉豬及種桑養蠶，年內單項戶均增收620元。該村下洼隊貧困戶唐秀益全家6口人，2006年利用貸款5000元發展種桑養蠶，其中種桑5畝、養蠶三張四批，獲純收入4600元，實現每人平均增收760元。

為使這項改革落到實處，自治區扶貧辦一方面對實施到戶貸款的縣安排一定的産業發展資金，扶持貧困村進行優勢産業開發，使産業開發覆蓋到更多的貧困農戶。另一方面積極培植扶貧龍頭企業發揮其帶動作用。2004年以來，我區已培植有大小扶貧龍頭企業116家（已正式認定為廣西扶貧龍頭企業或國家扶貧龍頭企業68家），覆蓋全區3000多個貧困村，涉及種、養、加工等多個領域。與此同時，自治區扶貧辦每年安排1000萬元專項資金，圍繞貧困村産業開發對貧困戶進行實用技術培訓，已完成農民實用技術培訓50多萬人次。在此基礎上，努力做好産品供求資訊的提供，優質新品種、新技術的推廣和傳統品種的更新改造等服務工作，提高到戶貸款回收率。目前扶貧到戶貸款平均回收率達93.8%，有的縣已達到98%。（記者韋繼川 通訊員黃守槐）