中新網1月26日電 中國民政部副部長李立國介紹稱，截至目前，建立農村低保制度的省份已達到23個，在其餘8個省份中，雲南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區)實施農村低保的文件已提交省(區)政府審議，有望近期出臺。

據中國民政部消息，全國農村最低生活保障工作會議日前在福州召開。李立國是在會上作上述介紹的。

李立國在講話中指出，十六大以來，中央、國務院對困難群眾的生産生活安排更加重視，多次強調要讓困難群眾共用經濟發展和改革開放的成果，解決好困難群眾最直接、最現實、最關心的利益問題，建立健全農村社會救助體系。中央對建立農村低保制度的提法逐步強化，要求也越來越高。從十六大提出“有條件的地方，探索建立農村最低生活保障制度”，到2004年中央一號文件提出“有條件的地方，要探索建立農民最低生活保障制度”，到2005年中央一號文件提出“有條件的地方，要積極探索建立農村最低生活保障制度”，到十六屆六中全會提出“逐步建立農村最低生活保障制度”，是逐漸不斷上升到普遍要求的。

李立國稱，去年12月召開的中央農村工作會議和今年中央1號文件明確提出“在全國範圍建立農村最低生活保障制度，各地應根據當地經濟發展水準和財力狀況，確定低保對象範圍、標準，鼓勵已建立制度的地區完善制度，支援未建立制度的地區建立制度，中央財政對財政困難地區給予適當補助”，標誌著農村低保已基本完成試點探索的過程，進入了全面推進的新階段。這是繼城市低保成功實施以後的又一項重大制度創新。

在中央作出這一重大決策的過程中，國務院辦公廳多次召集有關部門研究協商，並派出調研組到部分地區進行深入調研；中央政治局會議、國務院常務會議及時研究全面推進農村低保工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理作出了一係重要指示，體現出黨和政府對農村群眾安危冷暖的深切關懷，反映了系統地解決農村貧困問題的科學思維和深謀遠慮。全面建立農村低保制度是構建社會主義和諧社會的內在要求，是從根本上解決農村貧困人口溫飽問題的有效措施，是改革農村傳統救濟方式的必然選擇，各地要把推進農村低保制度建設作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

李立國介紹稱，中國的農村低保工作取得了顯著成效，截至目前，建立農村低保制度的省份已達到23個，在其餘8個省份中，雲南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區)實施農村低保的文件已提交省(區)政府審議，有望近期出臺；新疆、貴州、西藏等3省(區)在完善農村特困戶生活救助制度的同時，也在積極組織農村低保試點，準備向低保制度過渡。目前，全國農村低保對象已達1509萬人，比2005年底增加684萬人，增長82%；全年累計發放低保補助金41.6億元，比2005年增加16.3億元，增長64%。