中國網7月19日訊（魏傑）蒲江縣坐落于成都的西南部，屬成都市郊區新城，是國家迴圈經濟示範縣、全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣，首批國家生態文明建設示範縣。近年來，在著力打造“現代田園教育”品牌的道路上，蒲江以先進理念為引領，以提升品質為核心，以改革創新為動力，把城鄉教育和義務教育的基本均衡向優質均衡邁進作為著眼點，在總體佈局上橫向不斷拓寬，縱向不斷向深，努力書寫出蒲江教育的新篇章。
義務教育均衡發展 構建“四維一體”發展機制
2017年，蒲江3至5歲幼兒入園率99.1%，小學學齡入學率100%，初中入學率99.98%，6至15歲三殘兒童少年入學率96%，普及了高中階段教育，構建了學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、成人教育協調發展的完整教育體系；通過實施義務教育學校“標準化建設”、“標準化建設提升”、“教師學歷提升”、“災後重建”、“校園安全建設”等工程，義務教育均衡發展取得新進展，先後榮獲“全國兩基工作先進地區”、“國家義務教育基本均衡縣”、“國家級農村職業教育和成人教育示範縣”等榮譽稱號。
在保障城鄉教育均衡優質發展方面，蒲江縣全面貫徹落實關於推進縣域內城鄉義務教育一體化發展的各級相關文件精神，制定下發了《中共蒲江縣委蒲江縣人民政府關於促進教育均衡保障教育公平的意見》，積極構建教育機會公平均等、資源配置動態均衡、品質水準全域共進、管理方式創新融合等“四維一體”發展機制，推進城鄉義務教育一體化發展水準不斷提升。截至2017年，成都市人民政府教育督導委員會監測報告顯示，全縣義務教育校際均衡指數達到0.32，遠優於國家標準；教育現代化發展水準目標總體達成度81.90%，高於全市平均值；教育國際化總實現度78.98%，位列成都郊區新城前茅。
城鄉入學機會公平 滿足老百姓“上好學”
邀請教育部教育發展研究中心、中國人民大學教育學院、東北師範大學農村教育研究所等單位指導，科學制定《蒲江縣“十三五”（2016-2020年）教育事業發展規劃》並紮實推進，健全城鄉一體的公共教育服務體系，整體構建現代農村教育體系，基本滿足城鄉居民子女享受優質教育的需求，基本滿足人民群眾終身學習持續發展的需要，為蒲江經濟社會和文化發展提供智力支撐和人力保障。
通過嚴格執行落實相關政策和文件精神，蒲江縣依法、公平、公正地保障每一名城鄉學生入學權利，擴大優質教育資源覆蓋面，努力滿足老百姓“上好學”的要求。據了解，蒲江全縣進城務工人員隨遷子女和引進的高層次人才子女，均首先保障在公辦學校就讀，符合條件的進城務工人員隨遷子女，除自願選擇民辦學校的外，其餘100%進入公辦學校就讀。義務教育階段招生全面實現按戶籍所在地就近入學、公平就學，小學、初中“非正常跨區域入學”的比例分別僅為1.55%和0.43%，全面消除大班額。
此外，蒲江還實施以“三免一補”、“雞蛋牛奶工程”、“困難寄宿生生活補助”、“宏志助學金”、“陽光育苗”等政府助學為主，社會力量幫困助學為輔的各種資助計劃，形成教育資助體系，實現“不重不漏滿覆蓋”，全縣資助總金額累計超過5千萬元。通過不斷制定和完善相關政策，有力地解決了困難家庭子女入學問題。
城鄉師資均衡配置 惠及上萬農村學生
實施《蒲江縣鄉村教師支援計劃實施細則（2015—2020年）》，通過提高鄉村教師師德水準、改善鄉村學校教師結構、保障鄉村教師合法權益、保障鄉村學校師資配備、促進鄉村教師均衡配置、職稱評聘向鄉村教師傾斜等辦法的實施，大力提升了鄉村教師專業水準，增強了鄉村教師榮譽感。
通過印發《蒲江縣深化教師“縣管校聘”實施方案》，探索“以縣為主”、“縣管校聘”的教師管理體制改革，實現身份管理和崗位管理相分離，教師隊伍在縣域內統管統用、合理配置；出臺《蒲江縣教育局關於名優骨幹教師和專業藝體教師縣管校用管理辦法（試行）》，在成都市率先實施名優骨幹教師和藝體教師走校制度，多校區、多班級任課，解決農村學校教師結構性缺編的問題，惠及上萬農村學生。
在完善教師聘任制度和崗位管理制度上，蒲江建立校長、教師交流輪崗常態機制，調動教職工工作積極性，實現優師優教。制定《蒲江縣教師退出辦法（試行）》，通過轉崗、待崗培訓、解聘、辭聘等途徑，讓不合格教師退出。“只有這樣‘動真格’，才能全面激發城鄉教師發展活力，推進城鄉教育整體發展。”蒲江縣教育局主要負責人介紹，目前，全縣各級各類學校和公辦幼兒園共有在編教職工近2000人，幼兒園、小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到100%、100%、100%、98%。截至2018年底，全縣有高級教師近300人、市級及以上骨幹教師326人、縣級骨幹教師368人，各級各類優秀教師佔全縣教師隊伍總數約36%。
城鄉學校發展共進 提升區域教育“內涵”與“品質”
創新促進城鄉學校辦學模式。通過“聯盟辦學”、“委託管理”和“名校領辦”等集團化辦學新模式，促進校際間資源共用，構建促進城鄉教育優質均衡發展的基礎性工作機制。在幼兒教育、義務教育、高中教育段組建8個學校聯盟，並在聯盟之間構建兩大對接體系，實現縣域內從幼兒到高中的流暢銜接，形成城鄉教育優質均衡、合作共生和內涵發展新亮點。
推進跨區域教育融合發展。蒲江縣圍繞成都市“城鄉統籌、量質並舉、深化改革、特色發展”的總體思路，不斷推動“青蒲”兩地教育深入合作。在全市率先實施跨區學校委託管理項目，不斷擴大成都市青羊區、蒲江縣教育聯盟互動面，據悉，截至2017年，“青蒲”結對學校達17對，互動主題活動120余次，互派教師達400多人次，全面推動資源共用、文化互滲、科研同興、品質同進。
深化城鄉學校內涵優質發展。蒲江致力於創新育人方式，結合農村産業特點，挖掘地方教育資源，積極開發校本課程，實現育人方式的重大轉變。蒲江縣甘溪學校、北街小學開發了以“竹品人生”“蒙以養正”為主題的德育課程；西來學校、西南小學等開發了禪茶文化，櫻桃山賞花、品果、健身；成佳學校挖掘“茶”的品質，以“茶”育人。從2012年到2017年先後培育了7所成都市新優質學校，實現縣城區5所優質學校，佔70%，有力促進城鄉學校共同提高辦學品質。
實施城鄉一體多元評價。蒲江始終堅持“沒有差生、只有差異”的學生觀和“低耗高效、全面發展”的品質觀，深入開展中小學生綜合素質評價研究工作，建立和完善學生教育品質評價體系，形成《蒲江縣中小學生綜合素質發展評價冊》，從“品德發展與公民素養、運動能力與健康水準、藝術表現與審美素養、學習能力與學業水準”四維度設置評價觀察指標，以促進學生“學會學習、學會做事、學會做人、學會生活”和諧發展為主旨，以“記錄和評價學生成長”為載體，形成學生本人以及老師、同學、家長多主體互動評價的素質教育綜合評價體系。
城鄉資源均衡保障 確保教育經費“三個增長”
近年來，蒲江縣不斷加大教育投入力度，完善保障機制，提高保障水準，確保教育經費“三個增長”。在財政撥款、校舍建設、教學設備設施、教師配備和待遇等方面向農村學校、薄弱學校和弱勢群體傾斜。依據經濟社會發展趨勢，借助成都市建築研究設計院等專業力量，制定《蒲江縣中小學、幼兒園（公辦）佈局規劃（2017-2035）》，進一步增強教育資源的有效供給。適時調整學校佈局，重點加強縣城區和壽安鎮義務教育學校建設、寄宿制學校學生宿舍樓建設，不斷改善義務教育辦學條件，滿足群眾對優質教育資源的現實需求。
在經費保障方面，完善農村義務教育經費保障機制改革，保證生均教育經費和公用經費逐年增長；健全教育資助體系，近年來，累計資助項目191項，資助總額5802.883萬元；全面實施學生營養改善計劃，落實農村義務教育段17所學校營養膳食補助。2018年，39792人次享受資助，資助金額1177萬元。在義務教育階段，全縣共有8632人享受營養餐，資助總額519.89萬元。資助中小學家庭經濟困難學生共計38396人次，資助總額1107.2萬元。
在基礎設施建設方面，蒲江縣投入資金200萬元完成571間教室光環境改造工程，投資6356萬元完成22所中小學塑膠運動場改造，推進中小學標準化提升工程；投入資金5.8億元，完成整體遷建蒲江中學；推進校舍改造工程，投入資金6000萬元，完成加固維修大塘、天華、大興、壽中、北小舊教學樓，災後重建壽中、南小教學樓，新建鄉鎮學校餐廳等工程；投入資金17033萬元推進標準化提升工程，2014年規劃實施的8個項目竣工驗收，完成2015年規劃實施的4個項目主體工程，完成2016年規劃實施的5個項目立項等工作；投入資金7872.18萬元完成教育技術裝備提升工程和教育資源平臺及綜合管理平臺建設，推進中小學數字校園建設，實施教師資訊技術應用能力提升工程。
縣域義務教育優質均衡發展態勢進一步提升
2016年，教育部監測報告顯示，蒲江縣小學、初中的“縣域內義務教育校際均衡8項指標”均衡度指標值分別為 0.22和0.22，優於小學0.65、初中0.55的國家標準。
從《成都市義務教育校際均衡監測年度報告（2016卷）》13項指標看，區域優勢凸顯，均衡水準明顯提升，城鄉學校一體化發展，呈現校際均衡、城鄉均衡、區域均衡、優勢凸顯等特徵。
“教育是國之大計、黨之大計，教育公平是社會公平的重要基礎。”蒲江縣教育局主要負責人表示，蒲江將繼續以黨的教育方針為引領，堅持育人為本、德育為先，發展素質教育，提高教育現代化水準，堅定地向“全國義務教育優質均衡發展縣”目標邁進，進一步促進學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、成人教育協調發展，辦好人民滿意的教育。