新華社北京6月3日電 （記者胡浩、王思北）教育部3日發佈2019年第1號留學預警。留學預警發佈之後，中國政府未來對美教育交流合作的態度和預期是什麼？教育交流合作領域是否受到中美經貿摩擦影響？美國大學是否正在向中國大陸學生關閉大門？3日下午，教育部在國新辦舉行專題新聞發佈會，回答了記者提問。
美方行為正使中美教育交流合作遭遇寒流
教育部國際合作與交流司副司長徐永吉表示，在當前中美經貿摩擦背景下，兩國教育交流合作形勢日趨複雜。美國會和聯邦政府部門將部分正常中美教育交流合作活動政治化，冠以“中國威脅”“中國滲透”之名進行打壓，誣衊孔子學院為中國在美擴張政治影響、進行價值傳播的工具，誣陷中國學生學者在美開展“非傳統間諜”活動並進行無端滋擾。
他説，在留學生交往方面，近一段時間以來，美聯邦政府對中國部分專業赴美學生進行簽證限制，延長簽證審查週期、縮短有效期，拒簽率上升。根據國家留學基金委統計，2018年我計劃公派赴美留學10313人，其中因簽證問題無法按原計劃赴美331人，佔計劃派出人數3．2％；2019年1月至3月，中方計劃公派赴美留學1353人，因簽證問題未能成行182人，佔計劃派出人數13．5％。2018年以來，美以反間諜為由吊銷或重新審查中方赴美人員簽證，從自然科學向社會科學擴散，近期美方還取消了一批中方從事中美關係研究學者赴美十年簽證。
徐永吉表示，上述種種行為已經對中國在美留學生的尊嚴造成傷害，也嚴重傷害了中國人民的感情。可以説，美方的行為正在使中美教育交流合作遭遇寒流。希望美方儘快糾正錯誤做法，以更加積極的姿態，多做有益於促進兩國教育交流合作的事情，為增進兩國人民的相互理解和友誼作出努力。
中國政府始終支援同包括美國在內的世界各國開展留學生交流
美國國際教育協會2018年公佈的《門戶開放報告》顯示，中國是美國最大的國際學生生源國，2017至2018學年在美國高校註冊學生的中國留學生為36．33萬人，佔全部國際學生數量的33．2％，同比增長3．6％。2017學年，中國留學生為美國帶來了近139億美元的經濟收入。
徐永吉表示，中國願意同包括美國在內的世界各國加強教育交流合作，但是合作不是單向的，而是基於雙方共同的意願和互相尊重。據我們統計，2018年我計劃公派赴美留學人員共計10313人，其中因簽證問題未能按原計劃赴美的共計331人，佔計劃派出總數的3．2％，2019年1月至3月，我計劃公派赴美留學1353人，因簽證問題導致未能按原計劃赴美182人，佔計劃派出人數的13．5％。2019年4、5兩個月計劃公派赴美留學274人，因簽證問題導致未能按原計劃赴美101人，佔計劃派出人數的36．9％。從統計數字看，遇到簽證問題的留學人員比例呈上升趨勢。
6月2日，我駐美大使館發佈“提醒中國公民申請赴美簽證特別事項”，近日美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號資訊。美方進一步收緊其簽證政策，留學人員將面臨日益苛刻的赴美簽證申請以及日益嚴峻的簽證審查。同時，持有效美國簽證並不表明一定可以進入美國，美邊境執法人員擁有准許入境的最終決定權。的確，持有有效美國簽證但仍無法順利入境的案例也時有發生。
記者：如何看待美方上述行為？
程家財：上述種種行為已經對我在美留學生的尊嚴造成傷害，也嚴重傷害了中國人民的感情。可以説，美方的行為正使中美教育交流合作遭遇寒流。作為留學服務機構，我們認為美方的行為是錯誤的，不符合時代的潮流與發展大勢，是與中美兩國的民心背道而馳。我們希望美方儘快糾正錯誤做法，以更加積極的姿態，多做有益於促進兩國教育交流合作的事情，為兩國人民的相互理解和友誼作出努力。
生建學：在高等教育國際化背景下，美國以“國家安全”為名收緊中國留學生簽證政策，千方百計阻撓中美之間正常的教育交流及人員往來，不利於中美國家之間、人民之間的交流與往來。近期，耶魯大學、斯坦福大學、加州大學伯克利分校、加州大學戴維斯分校紛紛發聲支援教育開放和國際交流。耶魯大學校長強調，開放是美國頂尖研究型大學取得卓越成就的關鍵，也必須始終是耶魯大學的標誌。
記者：中美教育交流的意義何在？
生建學：3月，習近平主席在會見美國哈佛大學校長巴科時指出，教育交流合作是中美關係的重要組成部分，有助於增進中美友好的民意基礎。巴科校長也明確表示，美中高校等教育文化機構保持和深化交流合作，從長遠看對促進美中關係至關重要。國際合作是持續推動知識進步與創新的關鍵，國際間正常的學術交流不可或缺，合作共贏才能創造出我們世界更美好的未來。
袁明（北京大學燕京學堂院長）：中美人文交流是一個不斷豐富的歷史過程，這篇文章越做越大，是因為得人心，尤其得兩國青年的心。在北京大學燕京學堂，有來自美國許多名校的100多位優秀青年學生陸續求學。在北大課堂裏，他們聽到來自理、工、文各學科老師關於中國和世界的講述，廣闊的中國大地更為他們準備了走進實際、走進生活的社會大課堂。中美兩國年輕人互相激發靈感、補充知識、暢想未來。許多美國學生説，這是他們人生“最難忘的經歷”。
記者：美方上述行為將帶來哪些影響？
吳心伯（復旦大學美國研究中心教授、主任）：預期今後幾年，我赴美留學人數會出現明顯下降；中美兩國的人文交流、教育與科技合作會受到明顯的不利影響。從長遠看，這將損害中美兩國關係的社會基礎，加劇兩國間的不信任心理。
記者：我們應該如何看待這個問題？
程家財：一是顧全大局，著眼未來。中美關係已經成為世界上最富生機活力、最具重要影響的雙邊關係之一。放眼世界、面向未來，中美兩國擁有更加廣泛的共同利益，肩負著更多的共同責任。良好的中美關係不僅能實實在在地造福兩國人民，而且能夠為21世紀世界和平與發展作出巨大貢獻。如果國際學者和學生面臨更多限制，美國作為高等教育領軍者的形象可能會受到負面衝擊，對學者往來的限制也損害了中美關係的社會基礎。
二是登高望遠，交流互鑒。文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。古往今來，任何一種文明都需要從其他文明汲取養分、擇善而從。加州大學教授布魯斯等人在《科學》雜誌發表評論文章，稱美國對外國學者的排擠以及不再支援年輕學者對新想法的探索，是對美國科技繼續繁榮發展的嚴重威脅。評論稱，美國之所以能位居全球科技領域的領導地位，是因為長期以來依靠研究型大學的貢獻。站在新的歷史起點上，兩國要以戰略思維和長遠眼光，抓住機遇，繼往開來，取長補短，照顧對方重大關切和核心利益，分享彼此改革發展有益經驗，實現平等合作、互利共贏。
三是求同存異，增進理解。相知無遠近，萬里尚為鄰。只有了解文化差異性，才能增進理解、理性看待、友善相處。中美國情、制度和價值觀不同，但兩國的共同利益大於分歧，人文交流的宗旨在於增進兩國人民的友好情誼，促進兩國關係健康穩定發展。近年來，中美高級別人文交流機制推動雙方在教育、科技、文化、體育、媒體和青年等領域開展了一系列富有實效的交流合作，在兩國民眾中産生了廣泛而積極的影響，成為中美關係中一道亮麗風景線，為兩國關係進一步發展打下了良好基礎。2018年中美青年創客大賽共吸引6400余名青年參與，産生作品將近2000多項。其中美國賽區參賽團隊達到129個，人數超過1100名。有多名來自美國哈佛大學、加州大學伯克利分校、普度大學等著名高校的美國青年學生來華參加總決賽。
教育交流是中美兩國人文交流的重要內容，具有基礎性、先導性和全局性，對促進中美民之相知、國之相交具有特殊而重要的意義。作為留學服務機構，我們始終堅定貫徹落實國家“支援留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的方針，鼓勵中國學生到包括美國在內的世界各國學習交流，同時，也努力為各國學生來中國學習作出更大貢獻。
生建學：我們始終支援教育交流與合作，並希望中美教育交流能夠取得積極的成果。為此，我們將擴大教育對外開放，加強同世界各國的交流互鑒，共同推動教育事業發展。同時，我們將繼續各層次中美教育交流合作，繼續做好中美政府間的學生學者交流項目，繼續實施好與美國一流高校合作設立的獎學金，以交流促理解，以教育促發展。