龍鏡鋒：盈利園設立或轉盈利園的四大步驟

中國教育事務律師聯盟發起人，全國幼教法律大講堂主講律師龍鏡鋒

中國網訊（通訊員 李培培）近日，第五屆中國幼教年會在杭州舉行，中國教育事務律師聯盟發起人，全國幼教法律大講堂主講律師龍鏡鋒分享了專題報告《學前教育新政下非盈利園的法律建議》，探討了盈利園設立或轉盈利園的四個步驟。

龍鏡鋒説，我們要進行盈利園設立或者轉盈利園的時候，有四個步驟需要屢清楚——

第一步就是財務清算。財務清算有一個很大、很高的門檻。首先有三個問題要解決：一是清算的主體是誰。也就是説，誰來進行清算，誰來組織清算，是不是我們自己？這方面有沒有明確規定；二是清算的標準是什麼。也就是説，怎樣清算才叫清算完畢，或者説清算到什麼程度才能符合標準。否則，自己聘請會計師事務所來清算，然後報上去，也有可能被地方教育部門退回來。所以清算的結果標準各地可能需要再進一步明確；三是如果真要清算的話，到底能不能清算清楚。各個地方都有時間表、過渡期，一旦過了過渡期，還沒有把這些東西屢清楚，沒辦法申請盈利園，就會自動變成非盈利園模式。

第二步，確定園舍、校舍土地辦學積累的權屬。土地、校舍方面，大部分民辦園可能都是屬於自有房産或者租賃，真正用國家的除了部分小區配套園之外，基本上都是自有或者租賃。

第三步，繳納稅費。繳納稅費有兩個問題：第一個問題，繳什麼稅，納什麼費，都需要相關部門制定可操作的實施規定。第二個問題，確定稅務部門是否做好了準備，如果他們自己都沒有準備好，繳稅的時候就不知道怎麼做。這又是我們申請盈利園的一個門檻。

第四步，辦理新的辦學許可證，重新登記。有的幼兒園根據民辦學校分類登記實施細則的規定，先去申請盈利園，結果去申請了以後，説要先去工商局（市場監管局）裏申請名稱的預核，去到工商局以後，工商局説按照規定你要先拿到辦學許可證，所以現在這些部門的銜接也還沒有做好。這都可能影響到我們申請盈利園。

機會總是留給有準備的人，申請盈利園，龍鏡鋒的“四大步驟”值得考究。