孫綱：民辦學前教育機構將大有可為，有一番景象

華夏前程教育科學研究院副院長、中國幼教年會秘書長 孫綱

中國網訊（通訊員 劉奎）近日，主題為“學前教育公平與品質（全球經驗，中國焦點）”的第五屆中國幼教年會在杭州國際博覽中心隆重召開。開幕式上，華夏前程教育科學研究院副院長、中國幼教年會秘書長孫綱在工作彙報中表示中國幼教年會經歷五年風雨兼程，成果是來之不易的，有困難，也有收穫！但5年中一直不變的就是為幼教事業的兢兢業業！過去的中國幼教年會“如夢初醒”，未來的中國幼教年會“築夢連篇”！中國幼教年會未來，將會學習這個世界、努力擁抱這個世界，堅持“讓中國幼教影響世界、把世界幼教帶進中國”的辦會願景，與大家一起成就更多的學前教育工作者。

針對 11月15日《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》孫綱秘書長談到：在學前教育現的背景下，追求利潤的模式在於“網際網路+”網路思維方式。網際網路+的思維模式並不代表一定要利用網際網路手段來解決問題。

《意見》裏有幾個重要的點：

1、到2020年要實現普惠率80%以上。大家認為民辦幼兒園的數量佔80%。舉一個非常極端的例子，如果全國人民條件都很好，都可以有私家飛機的話，全國一共有1個幼兒園可以容納1億個幼兒，如果有1個幼兒園可以容納8000個孩子的話，全國學前教育只有一個幼兒園就可以解決80%的普惠率的問題，所以那80%不是指幼兒園的數量，希望大家認真地解讀。

2、2020年，入園幼兒的佔比不再是數量。但還是有一部分地方用數量在做統計工作，還有是原則上，有一些地方沒有到達50%，這是一個過渡階段，不是強行的，接下來地方政府會出臺具體的實施政策。

部分地方統計的數據跟全國分析的數據有些矛盾，在過去的認知上不是很統一，所以導致過去的數據和現在數據有一些小矛盾。

還有一個很重要的問題，公辦幼兒園是普惠幼兒園，這是毋庸置疑的，主要由政府來主導。那普惠幼兒園是不是就一定是非盈利幼兒園，這個概念現在還模糊，沒有完全的定義。比如我們的普惠幼兒園是惠及大眾，讓老百姓在費用上去定義，很容易惠及百姓的幼兒園，那惠及百姓的幼兒園，如果一年的盈利只有5%，這種幼兒園是否可以，地方政府做統籌規劃時在裏邊有一定小的空間，普惠幼兒園也可以盈利的，這個定義沒有完整。所以“普惠”與“高收費”，這是老百姓從政策的訴求來定義的。

普惠幼兒園就一定是非盈利的？一要從經濟政治方面，二是從社會學角度幾個維度，所以地方制定政策時在裏邊是有空間的。

我也呼籲在普惠幼兒園和高收費幼兒園、盈利幼兒園也可以做普惠，這一點定義上，全國的學前教育工作者在某些場合都應該積極地去呼籲地方政府制定政策，惠及廣大有意願投資民辦教育，找到更好的出路和更好的辦法。因為投資民辦幼兒園完全沒有利潤的話，這就是完全的慈善，是捐贈。

意見內容中關於師德、關於保教品質的許多意見，中國幼教年會一致都在積極的發揮作用。自2019年開始，中國幼教年會組委會將依法依規加強具體管理，規範發展。會一如既往的貫徹落實黨和國家的教育方針，宣傳有關文件精神，傳播全球幼教資訊，探討前沿理論，分享教研成果，開闊教師視野，交流辦園經驗、提升保教品質、展示最新産品。年會將更關注學習、交流的效果，制定針對性、個性化方案。秘書處隨時會向各主管單位彙報，並不斷呈送成果給教育部等有關部門。

孫綱秘書長還對民辦學前教育提出了一些看法，民辦學前教育機構作為優質的第三方學前教育的服務提供商將大有可為，有一番景象；家庭教育未來即將成為真正意義的風口。

中國是全球的一部分，中國不會孤立於世界而存在，中國幼教年會的未來，將會學習這個世界、也將努力擁抱這個世界，堅持“讓中國幼教影響世界、把世界幼教帶進中國”的辦會願景，與大家一起 成就更多的學前教育工作者。