鄉村規劃需放眼長遠精準科學

2024-03-06 11:15:22.0 來源:農民日報 作者:趙新寧

春節期間筆者回鄉,走在兒時熟悉的村路上,發現村裏的環境有了顯著改善:長久不住的房子被挂上標簽,提醒村民注意安全;臭水溝變得清澈乾淨,之前廢棄的垃圾坑也得到平整修復。聽村黨支部書記説,下一步村裏還要建設集中下水道和污水處理設施。這些變化方便了村民生活,提升了村民的幸福指數,而背後是鄉村建設的持續發力和鄉村規劃的不斷完善。

在有力有效推進鄉村全面振興的大背景下,各地鄉村規劃和建設更注重實用性,不搞大拆大建,在保持鄉村獨特風貌的同時留住煙火氣,尊重農民意願,考慮農民實際需求。但也要看到,鄉村規劃建設還面臨一些現實問題,比如筆者此次回鄉就了解到,有些村莊因為行政管轄關係變動,既往規劃未能繼續執行,規劃方案的不一致影響了村莊發展;村民參與鄉村建設的積極性因事而異,像安裝路燈這樣的事情,多數村民踴躍參與,而在修建健身廣場時村民參與度則較低,在如何更好調動村民參與熱情方面還需探索改進;鄉村規劃建設的專業性和規範性還有短板,比如排查村民居住房屋危險級別缺少專業力量等等。

如何使鄉村規劃更具前瞻性和系統性,切實提高鄉村建設的實效?要看到,鄉村規劃是一項關係長遠的工作,不同地區的鄉村資源稟賦存在一定差異,並沒有一個普遍適用的規劃標準。要想更好地推進鄉村規劃,既需要放眼長遠,注重不同時期規劃方案的有效銜接,也需要立足當下,結合多元社會資源以及城鄉融合的産業格局,做到精準科學、順勢推進,努力提升村民生活品質。

首先要發揮好人的作用,充分調動村民參與鄉村規劃建設的積極性,特別是要找準群眾的關切點,以保障農民根本利益為出發點和落腳點,發揮好自治組織作用。還可以引入鄉村規劃師等專業力量,為他們提供條件,深入鄉村一線,剖析鄉村肌理,為鄉村規劃提供有針對性的建議。同時要以點帶面,號召更多“新農人”積極參與鄉村建設,貢獻創新智慧。

其次在鄉村規劃中,相關部門要切實扛起責任,一方面要把握好鄉村規劃的內容,讓專業的人做專業的事,增強鄉村規劃的專業性和規範性,不可貿然放手將專業性較強的工作任務交給村民。另一方面,在村莊的行政管轄過程中,即使行政管轄部門發生改變,也要做好統籌銜接,確保既定的規劃方案有效執行下去。

此外,還要看到,當前鄉村正在發生新變化,村民的各種新需求也在不斷出現。不論是鄉村人口的流動,還是村容村貌、基礎設施,以及農民的思想觀念和生産生活方式,都呈現出新特點和新趨勢。因此,鄉村規劃還需要做到與時俱進、精準發力,從而更好地發揮規劃的作用,以此推進鄉村全面振興。