江西省吉安市人民政府副市長、井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記傅正華：

·兩年多的時間，井岡山的發展經歷了觀念之變、行動之變、作風之變這三個階段，現在基本上走上了正軌。應該説現在的發展基礎還比較堅實，那麼接下來就是怎樣提升的問題。

·星星之火從井岡山燎原到全國，但是經過這麼幾十年的發展，按照我們的經濟發展現狀，總量、層次和檔次還是不夠的，人民群眾的生活水準跟別的縣市區比還有一定的差距，這是我們當時感受到的最大困難和壓力。

·我們推出了集體驗式、參與式、互動式、沉浸式為一體的紅色培訓“井岡模式”，讓遊客身臨其境，接受精神洗禮。在傳統行銷模式的基礎上，借助新媒體矩陣引流，全力抓好宣傳行銷、節會活動，做火旅遊消費市場，增強旅遊發展的動力。

·我深刻地體會到，在改革發展過程中，只有打破一些幹部因循守舊、小步為安的思想，打破一系列桎梏發展的“瓶瓶罐罐”，才能在新一輪拼經濟促發展中搶佔主動、贏得先機。

地處江西西南部的井岡山，是蜚聲中外的“紅色搖籃”。

這裡誕生了跨越時空的井岡山精神，也孕育了一座與山同名的城市。

井岡山不僅是政治地位極高的紅色地標，還是我國貧困退出機制建立後首個“摘帽”的貧困縣。然而，經濟總量偏小、人民生活水準跟發達地區尚有差距的矛盾還是尖銳地擺在了新一屆井岡山市委班子的面前。

“作為革命的搖籃，如果在新時期發展不好的話，就對不起長眠在這塊紅色土地下的4萬8千名革命烈士。”江西省吉安市人民政府副市長、井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記傅正華近日在接受專訪時表示，革命前輩們打江山，是為了讓人民群眾過上更好的生活。當年一個邊緣、貧窮、鬧革命的地區，如果都能發展成全國一流的縣市區，就證明了中國共産黨確確實實能帶領群眾走上幸福之路，中國特色社會主義道路也是正確的。

“井岡紅旗”雕塑

為理清發展突圍的思路，井岡山市委在第五次黨代會期間，開展了“大調研、找短板，大改革，促發展”活動，共收集整理“兩代表一委員”提出的意見建議2000多條，據此提出了“4+1”的工作方向。

“拼經濟”的關鍵在於“拼幹部”。作為革命老區，唯有切實糾治幹部思想作風頑疾，打破因循守舊、小步為安的思想，才能在新一輪拼經濟促發展中搶佔主動、贏得先機。

“我們借鑒發達地區的做法，探索創新了‘黃橙紅牌’管理機制，有效傳導責任壓力，切實起到發牌一張、警示一片、激勵一方的效果，有效激勵幹部擔當作為，爭當幹事創業排頭兵。”傅正華介紹。

跳出既有空間，站在更宏觀的尺度，才能發現城市在更廣闊坐標係下的獨特價值。以旅遊為支柱的井岡山要不要發展工業的爭論持續了很多年，但最終在省市主要領導的支援下，井岡山下決心導入工業這個新變數，在山下發展一些沒有污染的工業項目。傅正華介紹，2023年井岡山的工業稅收增長超過了60%，預計在2024—2025年工業還將迎來新一輪的爆髮式增長。

一手抓經濟發展，一手抓民生改善，近年來，井岡山下大力氣補齊民生短板，持續提升人民群眾的幸福感。2021年底，井岡山決定對位於茨坪景區核心區的挹翠湖公園進行改造提升。歷經一年的時間，呈現在市民和遊客面前的挹翠湖公園已經成了一個現代化城市公園，自然、人文、歷史緊緊融為一體，面貌煥然一新。

“現在挹翠湖的水質也比較好，基本上清澈見底，兩個進水口的水我都喝過。”傅正華告訴記者。

只爭朝夕、勇闖新路。市委書記作為全市工作的“總指揮”，在推進改革發展穩定中擔負著重要責任、發揮著關鍵作用。在與記者的交流中，談及當前制約井岡山發展的諸多瓶頸難點，傅正華的語速很快，流露出“發展等不得”的自覺意識。

“我們這一屆井岡山市委市政府最大的任務就是發展。一定要把我們井岡山經濟發展上去，實打實讓群眾過上更加幸福美好的生活。”傅正華表示，雖然面臨外部經濟形勢的挑戰，但以井岡山的發展現狀來看，未來的發展前景仍然值得期待。凡事肯幹就有前途，外部環境不好只是躺平的一種藉口，革命的搖籃也應當成為發展的高地。

正視發展差距

我們新一屆市委到井岡山工作已經是2年3個月零15天了（截至專訪當天）。兩年多的時間説實話感慨是非常多的，整個井岡山的發展，我自己也思考了一下，我們經歷了觀念之變、行動之變、作風之變這三個階段，現在基本上走上了正軌。應該説現在的發展基礎還比較堅實，那麼接下來就是怎樣提升的問題。

到井岡山來第一感覺就是我們井岡山的政治地位非常的高，是受到全國人民景仰，而且也是老一輩無産階級革命家締造的第一個紅色根據地。星星之火從井岡山燎原到全國，但是經過幾十年的發展，我們井岡山在經濟總量、發展層次上是有很大提升空間，人民群眾的生活水準跟別的縣市區相比還存在一定的差距，這是我們當時感受到的最大困難和壓力。

井岡山茨坪風光

我們針對發展最突出的問題，在第五次黨代會上作出了一系列的決定。當時我們搞了一個行動，叫“大調研找短板，大改革促發展”。也是為了應對當時我們發展速度比較慢，發展的層次比較低，特別是井岡山群眾對我們市委的期望而提出的課題。

黨代會閉幕之後緊接著就是我們地方的兩會，我們向所有的“兩代表一委員”徵求意見，要求他們署名對井岡山的工作提出建議。當時我記得總計收集了2000多條意見建議，後面我們就根據這些意見建議，形成了工作的方向和目標。

可以説這兩年來，我們都是圍繞兩代表一委員提出的意見和建議來開展工作，效果還是比較好的，這兩年井岡山發展的步子也比較快。

井岡山發展面臨的最大困難就是經濟總量小，工業基礎比較薄弱，遠離中心城市和經濟中心體，大部分區域又位於國家級自然保護區範圍，區位條件、資源優勢、人口優勢、用地優勢、交通優勢都不太明顯，直到2017年才獲批成立省級産業園。當前，工業和開放型經濟佔我們整個經濟的比重現在還是非常低，以2022年的情況來看，二産大概佔比20%，這裡面還包括了建築業，所以我們的工業的比重差不多10%多一點，科技含量高、稅收貢獻大的工業項目不多，工業效益不明顯，比農業的貢獻稍微大一點，是處於一個起步的階段，實現工業強市還任重道遠。

大的經濟環境對井岡山應該還是有影響的。但我想只要發展的方向沒有錯，目標定得比較準確，發展的措施紮實，幹部的作風也接地氣，我相信發展還是會按照既定的方向走。井岡山這兩年來一直是按照這種方向前進的，外面的環境只會影響我們的增長速度，但是不會影響我們的步伐。

2023年末，傅正華帶領班子成員深入基層調研，“走著開”的流動現場會在井岡山已成為一大慣例

我們這種發展的目標是激進的，當然也有我們基礎比較弱的這一個因素，所以我們顯得就速度快一點。但是總的來説，我覺得我們整個縣一級的經濟還是充滿活力的，沒有悲觀者議論的那麼差，凡事肯幹就有前途，如果大家都觀望，肯定會停步。所以，對我們黨員領導幹部來説，絕對不能躺平，外部環境不好只是躺平的一種藉口。

唱響“紅綠合奏曲”

保持文旅産業與時俱進，讓遊客們在計劃紅色旅遊時就想到井岡山、想來井岡山，關鍵是不斷提升旅遊的吸引力、競爭力、生命力。我們在三個方面進行探索：

一是技術要新。不局限于傳統陳展的舊模式，我們運用動畫、AR、VR等技術，讓展覽“動起來”，讓文物“活起來”，遊客以視、聽、用體驗紅色文化，深受年輕群體和自由行遊客的喜愛。比如，2023年推出的沉浸式情景劇《星火》，通過聲、光、電等技術，實現了井岡山紅色文化和現代科技的融合，受到來山遊客的廣泛好評。

二是業態要新。不能讓來山遊客無處可玩、無處想去、無處消費，比如我們推出紅色培訓“井岡模式”，集體驗式、參與式、互動式、沉浸式為一體，讓遊客在茅坪八角樓、黃洋界、挑糧小道等地仿佛穿越時空，身臨其境見證一段革命歷程，激活一段紅色記憶，讓每年來山接受心靈洗禮的遊客絡繹不絕。

三是行銷要新。通過新媒體的力量，把“酒香”傳到“巷子外”，比如我們每年舉辦“線上+線下”杜鵑花節，在重要節日假期籌辦紅色戲劇節、“勝利之路”萬人徒步行、“五彩井岡·歡樂國慶”假日文旅消費節等各類活動，把旅遊消費市場做得火熱。此外，我們還將井岡山全堂獅燈、客家山歌以及打糍粑、編草鞋等民俗文化作為切入點，結合時代元素上新，推動媒體宣傳上網，吸引了遊客來山親身體驗。

井岡山主峰五指峰

綠色一直是我們引以為傲的底色，井岡山森林覆蓋率高達86%，每立方釐米空氣中負氧離子含量超過8萬個，是名副其實的“天然氧吧”“綠色家園”。我們把綠色作為最大優勢，這兩年，一是大力發展全域生態旅遊，打造提升了拿山渥田、茅坪神山等一批精品鄉村旅遊點，特別是推進“兩湖一山”改造，170天完成挹翠湖景觀提升，掃除原先湖區臟、堵、渾的痼疾，一改核心景區多年來的江山依“舊”，使生態旅遊形象煥然一新。二是大力發展綠色生態工業，聚焦“電子資訊+智慧製造、食品加工”“1+2”主導産業，引進建設數字經濟産業園，形成特色産業集群。當前，三大主導産業産值佔規模以上工業總産值達到了59.2%，井岡山綠色工業邁出新的一步。三是大力發展綠色生態農業。將環境整治與産業發展相結合，瞄準茶、竹、果特色富民産業，累計種植茶竹果33.4萬畝，既美化了環境、又做強了經濟，形成鄉鎮處處是風景、村村有産業的新格局，並在這一過程中，打造了井岡黃桃、井岡柰李、井岡獼猴桃等一批“井岡牌”特色品牌，培育“兩品一標”産品84個，真正實現環境美、産業興。

“小個子”城市如何抓住發展機遇？

如何讓財政花出去的每一分錢都産生效益，達到“四兩撥千斤”的效果是我們工作的難點和重點。在項目的選擇上，經濟效益和社會效益兼具的項目我們一定快上大上，只能凸顯其一的，我們秉承盡力而為，量力而行的原則，十分謹慎地選擇每個項目。具體來説，一是以項目建設為載體，帶動擴大有效投資。堅持“項目為王”的發展理念，推進項目建設拉投資、促發展，築牢高品質發展基礎。二是以促進消費為抓手，不斷提振市場活力。主動落實省、市各項惠企政策，助力企業健康發展，增強市場信心，激發發展動力。三是以改革創新為支撐，大力推進鄉村振興。打造市村投公司，推動井岡山涉農要素資源一體化整合，推進“綠色發展線”“金色産業線”“紅色傳承線”“三線”産業發展建設格局，持續壯大村級集體經濟，推進井岡山鄉村振興工作邁上新臺階。當前，井岡山已經實現所有行政村都有一個以上投資200萬元或佔地300畝以上的農業産業基地。

來井岡山旅遊的人很多，但旅遊業是藏富於民的，是富民不富財政的。好在一直以來，井岡山得到了中央、省裏面財政資金的大力支援，所以我們的基礎設施條件還是不錯的。但是在民生工程修修補補的過程中，我們也是千方百計通過發行專項債和引進國有資本、社會資本來參與其中。像我們的公共停車場、挹翠湖的改造都非常成功。在改造的過程中，我們會形成一些新的業態，這些業態是能帶來收入的，所以外部的社會資本也願意進入，這樣沒有給我們增加太大的財政負擔，項目推進也非常順利。作為地方政府，城市建設不可能過度使用財政資金或者去發行過多的債，在滿足民生基本需要的情況下，適度超前一點點，我覺得就可以了。

2023年7月，井岡山在廣東省東莞市召開旅遊推介會。

從“做大蛋糕”的方面，通過解放思想、推動改革，解決制約井岡山經濟社會發展的“壁壘”“瓶頸”。比如，我們全力招商引資，兩年共引進億元以上項目106個，總投資331.21億元，僅2022年億元以上項目總量就超前5年總和，攪活經濟發展“一池春水”。比如，我們以數字經濟為突破口，推進了直播經濟總部大樓、南華醫藥、網際網路醫院、元宇宙等一批數字經濟項目，僅直播經濟總部大樓一項，目前實現直播經濟銷售4566萬元，帶動村集體增收1000萬元以上。從“分好蛋糕”的方面，我們著力構建更加穩固的利益聯結機制，創新“1+1+16+141”的村級集體經濟發展模式，做強村投公司和20個市鄉産業協會，著力培育一批100萬元以上的經濟強村。

井岡山直播經濟總部大樓裏電商主播直播帶貨

2023年應該可以實現百分之七八左右的增長。因為我們的每人平均GDP不算很高，現在是6萬左右。如果要達到全國平均水準，我們井岡山GDP要達到一百四十多億，對我們來説還有一定壓力，還有很大的發展空間。所以我們會加倍努力，力爭在3-5年之內趕上全國的平均水準，這需要我們工業有一個爆髮式的增長，才能達到這一目標。

值得慶倖的是，2023年我們的工業發展速度是非常不錯的。儘管我們招商引資起步比較晚，但是工業園的工業稅收的增長幅度還是超過了60%。這主要有兩個方面原因，一個是我們總量偏小，另一方面確確實實這兩年招商引資起到了很大效果。我預計井岡山的工業在明年或後年還會迎來一個大的爆發，只要實現了200家規上企業目標，那就一定會看到效果。所以我們井岡山要追平全國平均水準，我覺得還是有把握的。

習近平總書記考察江西時，深刻分析江西聯通東西、承接南北、通江達海的區位優勢，提出“區位優勢也是競爭力”的重要論斷。我們堅持大力度推進對外開放和區域合作，一是發揮井岡山先鋒數字經濟産業園、井岡山汎美未來航空城等合作項目作用，推動産教融合發展，為井岡山引人才、聚人氣。比如建成井岡山先鋒數字經濟産業園項目二期並投入使用，已匯聚22家數字經濟企業入駐。二是用好與四川富順締結友好城市、與湖南炎陵簽署合作協議的城際關係，切實抓好有關合作事項的落地落實，推動更深層次、更高品質開放合作。比如，與湖南省炎陵縣簽訂跨區域智慧財産權保護合作協議，打破地區保護，規範市場經濟秩序。三是用好連接湖南、廣東等地的旅遊地理優勢，比如，2023年前往廣東、湖南開展旅遊推介，實現兩省地市推介會全覆蓋，積極引客來山、拉動消費。2023年1-12月份，井岡山景區接待遊客比2022年增長25.82%，實現旅遊總收入比2022年增長26.28%。

2023年10月，井岡山市與湖南省炎陵縣簽署湘贛邊區域合作框架協議。

轉變觀念謀發展

當前井岡山的發展要突破的最大的困難還是觀念問題。觀念改了，行動就會改變，作風就會紮實，發展步子就會快起來，這始終是關鍵的問題。

我深刻地體會到，在改革發展過程中，只有打破一些幹部因循守舊、小步為安的思想，打破一系列桎梏發展的“瓶瓶罐罐”，才能在新一輪拼經濟促發展中搶佔主動、贏得先機。

記得2021年剛來的時候，大家對發展這個問題一直很糾結，當時市委一班人徵求了方方面面的意見，但意見收集上來後，要把任務分下去。怎麼分？當時也大家討論比較多，年輕的也有，毛遂自薦的有，勇擔重任的也有。我們後來決定學習借鑒浙江的經驗，拿出兩張清單來，一張是任務清單，一張是責任清單，分到102個科級單位。

任務分下去怎麼辦？有一些幹部長期沒有接觸過經濟工作，過去都是搞旅遊、搞保護、搞接待。我們就請來老師，讓幹部從頭學習。招商引資怎麼招？企業上市怎麼走？企業報表怎麼看？鄉村振興産業怎麼做？總的來説，這樣常態化的培訓取得了一定的效果。

在日常的工作過程中，為了激勵和鞭策幹部，我們採取了正面引導跟反面督促兩種辦法。反面督促我們也是借鑒了廣東等先進地區的做法，實行發牌管理。發黃、橙、紅三種牌。我們2022年是根據工作中出現了34種情形來發牌，一年下來發了90多張牌，效果非常好。2023年又在這個基礎上縮減成17種情形，更加精準，到目前已經發了210多張牌，效果確實很明顯。

我算了一筆賬，發一張黃牌的話，意味著幹部的績效工資要減800多塊錢，發一張橙牌的話，大概要減1600多塊錢，發一張紅牌，要減工資2400多塊。而且一旦領了紅牌，在幹部提拔時會延長6個月的觀察期，這給了幹部極大的觸動，一大批幹部觀念得到迅速的扭轉。

在這個反向督導的同時，我們有正面的引導，就是在一線識別幹部，幹得好的給予重用或者提拔。通過正反兩個方面的引導，正反兩個方面引導，幹部的觀念，幹部的作風得到了極大的改善。

現在只用在後面督促，幹部就可以往前走，工作能有效得到推動，井岡山基本上形成了這種大家一心幹事創業的局面。

革命的搖籃也要成為發展高地

一直以來，上海和江西以及井岡山的聯繫都非常多，從上世紀六七十年代的知青，到七八十年代的物資交流再到現在的經濟往來，兩地合作基礎一直非常好。上海也一直是井岡山重要的客源地之一，現在井岡山還有一批老的上海知青常住在這裡，當年支援井岡山建設的上海知青大概2400多人，所以我們兩地的聯繫非常緊密。兩地群眾之間也有很多共識，所以有非常好的交流基礎。

在此，我想通過澎湃新聞誠摯邀請上海各界多來井岡山走走、看看，除了體驗紅色旅遊的魅力，也希望多支援井岡山的産業發展。我相信有了共識，也一定能促進我們兩地的發展。

我在吉安生活了50多年了，對井岡山有一定的了解，特別是這兩年來井岡山工作後，對這裡加深了認知。在我心中，井岡山應該是革命的聖山、政治的高山、發展的高地和綠色的寶庫。特別是發展高地這個定位，作為中國革命的搖籃，如果我們在今天發展不好的話，就沒辦法證明我們是行的。當年一個邊緣、貧窮、鬧革命的地區，如果都能發展成全國一流的縣市區，就證明了中國共産黨確確實實能帶領群眾走上幸福之路，我們的中國特色社會主義道路也是正確的。

所以我們這一屆市委市政府最大的任務就是發展。一定要把井岡山的經濟發展上去，實打實讓井岡山的群眾過上更加幸福美好的生活，只有發展才能證明一切。