解碼東方雨虹民建集團“3515計劃”：紮根縣域 用實幹書寫“民生答卷”

新華網北京4月28日電（記者王日晨）縣域是連接城市與鄉村的紐帶,縣域經濟是國民經濟的基本單元。發展壯大縣域經濟對促進城鄉融合發展、推進鄉村全面振興具有重要意義。

前景廣闊的縣域市場為各行業提供了新的發展機遇。近年來，我國陸續出臺多項政策，特別是在國家鄉村振興戰略縱深推進與綠色建材下鄉政策全面落地的背景下，為家居建材行業指明瞭發展方向，也吸引眾多企業向縣域、鄉村下沉市場加快佈局。

“東方雨虹啟動“3515”千萬縣城計劃，目的只有八個字：廠商同心，長期共贏。公司會搭建平臺、輸出資源，從産品、服務、本地經營到渠道拓展，全方位為大家保駕護航。凡是選擇雨虹的夥伴，都能在縣域市場站穩腳跟、做大做強、長期盈利、持續發展。”4月28日，東方雨虹控股總裁楊浩成在東方雨虹民用集團“3515”計劃啟動會上表示。

東方雨虹控股總裁楊浩成

在發展縣域經濟、有序推動“好房子”建設以及推進鄉村全面振興等政策指引下，東方雨虹自覺將企業發展融入國家發展的大局當中,實現自身發展與國家戰略同頻共振，躬身入局、挺膺擔當，用實幹書寫“民生答卷”。

從城市到縣域：一場洞見未來的前瞻佈局

建材行業是國民經濟的重要基礎産業，是改善人居條件、治理生態環境和發展迴圈經濟的重要支撐。過去三十年，中國城市化進程推動建材行業進入快速發展階段。高樓拔地、新區崛起，建材企業圍繞一些重點城市展開激烈角逐。然而，當城市增量空間趨於飽和，一個被長期忽視的事實浮出水面：縣域面積約佔全國國土面積9成，全國縣域常住人口近 8億，經濟總量約佔全國的40%。

更值得關注的是結構性變化。數據顯示，縣域農村家裝建材消費佔比已達44.4%，增速持續領跑一二線城市。農村自建房、危房改造、舊房翻新、鄉鎮小基建需求集中爆發，僅縣域“小基建”就撬動超4000億配套投資，防水、塗料、節能建材等需求增速均超15%。品牌建材滲透率快速提升，預計利潤空間遠超行業平均水準。

然而，機遇與挑戰並存。下沉渠道建材渠道高度碎片化，本地中小商戶佔主導，佔比超80%，缺少頭部全國性品牌。市場普遍存在品牌建材滲透率低，産品標準參差不齊，服務品質難以保障等痛點，導致縣域消費者長期面臨“想用好的買不到，買了好的裝不好”的現實情況。

楊浩成表示，東方雨虹深耕建材行業三十多年，民建零售業務規模已近百億，有實力、更有責任，把好産品、好服務、成熟模式全面下沉到每一個縣城、每一個鄉鎮，和大家一起守住居住安全。

這份底氣來自東方雨虹2026開年以來交出的一份亮眼成績單。財報顯示，2026年第一季度，東方雨虹實現營業收入71.90億元，較上年同期增長20.74%，實現歸母凈利潤4.02億元，同比大幅增長108.89%，創下公司一季度歸母凈利潤歷史新高。其中，民建集團收入實現雙位數同比增長，主要驅動力來自品類擴張與渠道下沉。民建集團在鞏固重點城市市場的同時，重點發力縣鄉鎮村等下沉市場，尤其是抓住自建房翻新改造等需求機遇。

“這份成績背後是公司錨定零售賽道、深耕下沉市場的戰略定力，更是各位夥伴與我們一起拼出來、幹出來的結果。縣城與鄉鎮，是中國建材行業當下最確定、最有厚度的那片藍海。“3515”計劃，就是要帶著大家把這片藍海實實在在抓在手裏，把生意做大、把利潤做穩、把事業做長久。”楊浩成説。

“3515”：一個目標明確的行動綱領

"3年時間，在全國打造507個業績過千萬的縣城樣板市場，匯聚産值超50億。”東方雨虹民用建材集團總裁牛德彬強調，“3515”計劃的數字承諾清晰明確，這不是戰略願景描述，而是附帶年度里程碑與考核節點的行動綱領。

東方雨虹民用建材集團總裁牛德彬

“3515計劃”背後，蘊含著獨特的戰略隱喻。

在軍工領域，3515軍靴以底子硬、踩得穩、耐穿能打著稱。東方雨虹民用建材集團總裁牛德彬將“3515計劃”定義為“市場裏的軍靴戰略”：“穩，是根基穩、底盤穩，在當地紮根不動搖；硬，是産品品質硬、服務標準硬；耐穿，是長期主義，做縣城市場的長跑者；能打，是真正拿得下份額、守得住陣地。配套‘定海神針’策略，幫助合作夥伴在目標縣城建立不可替代的本地市場地位；以“鐵腳板”精神，把每一個縣城走深、走透、走出規模。”

與城市市場不同，縣域建材消費有自己的市場邏輯：産品要“好用不貴”，服務要“隨叫隨到”，信任建立在“熟人推薦”和“眼見為實”之上。簡單將城市産品下沉，往往水土不服；單純依靠價格競爭，又會陷入低質陷阱。

“3515計劃”的破題思路是：按縣域、鄉鎮真實需求定制高性價比産品，品類更全、競爭力更強，避開價格戰；把品牌、技術、運營、服務全套能力下沉，幫助合作夥伴從單一産品經銷售，轉型為一站式綜合服務商；完善網點、做強服務，讓合作夥伴本地佔有率更高、客源更穩、規模更大、收益更好。

躬身入局：一種“授人以漁”的深度賦能

關於“3515”計劃的落地路徑，東方雨虹將通過覆蓋縣域團隊管理、客戶深度開發、門店標準化運營等模組，全面支撐縣域合作夥伴經營轉型，穿越週期。這也是東方雨虹“授人以漁”邏輯的直接體現。

“過去，大量縣域經銷商依靠個人經驗和人情關係維繫業務，抗風險能力弱、規模天花板低。”東方雨虹民用建材集團縣域事業部總經理王文平指出，“通過持續的系統化培訓賦能，讓合作夥伴真正具備現代化經營能力，是支撐3515計劃長期兌現的根本邏輯。”

東方雨虹民用建材集團縣域事業部總經理王文平

為全面支撐“3515”計劃落地，東方雨虹線上線下全面佈局，以保障縣域合作夥伴經營效果最大化。依託“虹人計劃”“小微合夥人”等項目，一來使得合作夥伴可以快速落地經營，二來以系統運營助力合作夥伴高效收割本地流量，打通從“線上獲客”到“到店成交”的轉化鏈路；依託“虹哥匯”“雨虹服務”小程式，讓合作夥伴實現從客戶管理到工單追蹤的全流程數字化運營，從“靠感覺做生意”真正轉向“靠數據做決策”；在團隊建設方面，公司也將提供全套標準化施工隊伍培訓資源，保障總部到大區到縣域，各項標準“顆粒統一，全面對齊”。

這正是東方雨虹“授人以漁”邏輯的核心：不是簡單地鋪貨下鄉，而是把能力建在縣域，讓本地合作夥伴真正具備持續發展的內生動力。

不止于商業：一份踐行擔當的民生答卷

如果將視野拉高，“3515”計劃的意義遠不止于商業層面的渠道下沉。

一直以來，東方雨虹堅持責任先行，充分發揮企業業務優勢，為公益事業賦能。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興領域，公司採用企業上下聯動機制，全面推動相關規劃和措施的貫徹落實，積極將支援脫貧攻堅、鄉村振興融入企業的戰略發展中，通過診治滲漏、鄉村人才振興、愛心捐贈、人文關懷、科教支援、開展鄉村專項公益活動，將企業發展與鄉村建設深度融合，以實際行動助力鄉村振興和家居環境提升。

2025年，東方雨虹將“服務百姓，拒絕滲漏”公益活動延伸至鄉村，啟動“無懼風雨，美在鄉間”鄉村專項計劃，陸續為鄉村學校、家庭及公共建築提供墻面修復與長效防護，切實解決建築滲漏、霉變、開裂等現實問題，助力鄉村人居環境提升；“金秋助農”“煥新鄉鎮人居”等系列活動持續開展，將專業防水、塗料技術與鄉村實際需求對接；積極參與鄉村人才振興項目，助力培養更多“懂技術、善操作、會管理”的鄉村建設工匠，為全面推進鄉村振興、建設美麗鄉村貢獻堅實的“雨虹力量”。

這些行動與“3515”計劃同根同源，都指向一個樸素的目標：讓縣域和鄉鎮居民住上“好房子”。隨著綠色建材下鄉、消費品以舊換新政策全面落地，縣鄉市場從“能用”向“用好”升級。作為一家頭部企業，東方雨虹將企業發展與社會責任相結合，以“3515”計劃為牽引，把好産品、好服務、成熟模式全面下沉到每一個縣城、每一個鄉鎮。

正如牛德彬所言：“軍靴生來就是走泥濘、爬陡坡、闖險灘。縣域市場再分散、再下沉、再難做，‘3515’計劃就是攻堅靴、突圍靴、決勝靴。”

從新出發：一段踏向“千萬縣城”的征途

“3515”計劃啟動會上，來自全國各地的數百位合作夥伴齊聚鄭州。他們之中有跟隨東方雨虹多年的老將，也有剛剛加入的新銳力量。當“3515”計劃吹響號角的時刻，一個共識在人們心中凝聚：深耕縣域鄉鎮的征程已經開啟，這是一片充滿機遇的藍海，更是一場需要同心協力的硬仗。

500個千萬縣城是起點，50億市場規模是階段目標，而真正的終點，是讓每一位縣域、鄉村居民都能享受到與城市同品質的産品與服務，促進鄉村消費提質擴容助力鄉村振興。

楊浩成指出，想要幹成、幹好“千萬縣城”這項事業，需要各方一起轉變思路：不固守老模式、不糾結短期銷量，聚焦長期經營；打破順週期依賴，主動適配市場變化，把本地市場做實、做細、做透。“東方雨虹深耕建材行業三十多年，民建零售業務規模已近百億。我們有實力，更有責任，把好産品、好服務、成熟模式全面下沉到每一個縣城、每一個鄉鎮，和大家一起守住居住安全、共用時代紅利。”

腳下有軍靴，心中有底氣。從每一座縣城出發，東方雨虹正用一雙雙“鐵腳板”，踏出縣域市場的新版圖。這不僅是一次商業遠征，更是一份紮根中國大地、服務億萬群眾的“民生答卷”。（推廣）

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