編者按：今年全國兩會期間，中國文化報社、中國文化傳媒網聯合中國網路電視臺、騰訊網舉辦了“我有問題問文化部長”活動，得到了讀者和網友的熱烈響應，有數百位網友提出問題或建議留言。文化部黨組書記、部長蔡武對讀者和網友的問題和建議十分重視，日前，就大家普遍關心的一些問題，集中回答了網友的提問。

網友“擁抱陽光”：一味追求賺錢的文化産品有些不是以提高國民素質為目的的，其中難免出現一些低級的、庸俗的、迎合不健康口味的産品，更有一些攪亂文化市場打擦邊球的産品。而一些為弘揚主流文化精心創作、為提高社會整體道德水準潛心研究的作品和産品卻賺不到錢，又得不到政策的堅強保護和有力支援，最終被市場排擠出局。這種情況應該怎麼解決？

蔡武：黨和政府歷來高度重視文藝創作。長期以來，始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，通過行政表彰、文藝評獎、輿論引導等手段鼓勵優秀藝術作品和藝術人才。

近年來，為促進藝術繁榮、發揮文化的引領作用、豐富群眾的精神文化需求，文化部在以下幾方面加大了扶持力度。一是加大資金投入，實施重點藝術工程和項目，扶持精品生産。文化部、財政部聯合實施的國家舞臺藝術精品工程，投資總額近3億元，現已推出85台精品劇目，適應了人民群眾對優秀藝術作品的審美需求。國家崑曲藝術搶救、保護和扶持工程在成功推出38台優秀劇目基礎上，還錄製了200齣有保存價值的優秀摺子戲。國家重點京劇院團保護和扶持規劃，投入專項資金5000萬元，充分調動了各省和京劇院團的積極性，培養了京劇藝術人才。此外，還有中國民族音樂發展工程、國家重大歷史題材美術創作工程、國家美術作品收藏和獎勵工程等。這些重大工程的實施，為民族積累了寶貴的文化藝術財富，提升了國家的文化軟實力。二是創新藝術管理體制機制，改進和完善文藝評獎，提高組織引導藝術創作的能力和水準。文化部先後舉辦了文華獎評選、優秀保留劇目大獎評選、全國聲樂比賽、舞蹈大賽、雜技(魔術)比賽等全國規模最大、層次最高的專項文藝評獎，推出了優秀作品和優秀人才，有力地激發了文藝工作者的創作積極性。三是舉辦藝術展演活動，加強對藝術創作生産的引導，推動各門類藝術的持續繁榮。如全國現代戲優秀劇目展演、國家藝術院團優秀劇目展演、全國小劇場話劇優秀劇目展演、中國詩歌節、中國京劇藝術節、中國歌劇節等等，這些活動搭建了藝術家觀摩、學習、交流、促進的平臺，也使觀眾欣賞到藝術發展的最新成果。

當然，伴隨著中國社會和文化的多樣化以及觀眾審美需求的變化，文化市場出現了一些情趣不高的作品和産品，也出現了一些優秀作品得不到市場認可的現象。之所以這樣，主要原因還是我國的演出市場不夠完備，這就需要政府部門在完善演出市場、引導鼓勵藝術院團走市場上下功夫。為此，文化部在中國藝術節、國家藝術院團展演等重大藝術活動中重心下移，延伸服務，實行低票價及農民工、學生、殘疾人公益專場等措施，逐步培養觀眾。同時，還組織了優秀保留劇目大獎作品全國巡演等活動，採取以獎代補的形式，幫助院團走市場。只有使人民群眾接受良好的藝術熏陶，才能提高人民群眾的審美情趣和藝術修養；只有設法降低票價，使群眾逐漸養成買票看戲的習慣，才能使優秀作品得到社會效益和經濟效益的雙豐收。一些優秀作品得不到市場認可還與宣傳不足有關。希望媒體能將更多的筆墨用於宣傳中華民族豐富、瑰麗、多彩的藝術作品，描繪那些默默耕耘、德藝雙馨的藝術家。只有這樣，文化市場的優秀作品才會越來越多，影響才會越來越大。

網友“小叮噹”：文化市場不斷繁榮，形式多樣化，可是感覺文化市場執法力度太小，別的執法機構不管是從服裝、車輛還是執法標誌等都比較統一，有統一的制式，從外觀上看就有執法的嚴肅性。大部分老百姓根本就不知道還有個文化市場執法，還以為是公安或者工商管呢。很多地方以前沒有專門的文化市場執法機構，現在有了但人員少，出門沒車、沒制服，也沒有執法工具，這樣的執法單位能保證對文化市場的有效監管嗎？現在的文化市場是越來越繁榮，問題也越來越多，要真正建立一個素質高、能力強的管理隊伍很重要啊。

蔡武：作為文化體制改革的重要組成部分，文化市場綜合執法改革歷時8年，已于2011年底基本完成。文化市場綜合行政執法隊伍是宣傳文化戰線唯一一支執法力量，承擔著文化(文物)、廣播影視和新聞出版(版權)等部門共同的執法任務。目前，全國地級市綜合執法機構組建完成率為99.5%，縣(區)綜合執法機構組建完成率為93.2%，在文化市場領域基本實行統一綜合執法。

以綜合執法改革為契機，全國文化市場綜合執法人員編制明顯增多，執法人員素質逐步提高，裝備配備得到一定改善，辦公和辦案經費有所上升，綜合執法保障大大加強。各地查辦案件涵蓋的範圍和領域更加廣泛，新興文化市場領域案件大幅增長，案件辦理品質和水準明顯提高，顯示出文化市場監管力度的逐步加大及監管手段的更加多樣。

據統計，2011年，全國共出動綜合執法人員1224余萬人次，檢查經營單位742萬家次，責令經營單位改正20.9萬家次，受理舉報4.9萬件，立案調查6.4萬件，移交案件3504件，辦結案件5.7萬件，警告經營單位10.3萬家次，責令停業整頓1.8萬家次，吊銷許可證376家，罰款1.9億元，沒收違法所得410萬元。同2010年相比，出動檢查人次增長50.4%，受理舉報基本持平，立案調查案件增長6.1%，移交案件增長60.4%，辦結案件增長11.3%，罰款金額增長28.5%，沒收違法所得金額增長120%，停業整頓家次增長42%。

為落實中央賦予的“指導文化市場綜合執法”的職責，去年文化部制定了《文化市場綜合行政執法管理辦法》(文化部令第52號)，從制度建設、文書製作、隊伍培訓、裝備配備等方面對執法工作和隊伍建設提出明確要求，為文化市場綜合行政執法法制化建設奠定了基礎。

另外，2009年，文化部印發《關於加強文化市場綜合執法制度建設的通知》和《關於統一文化市場綜合執法文書的通知》；2010年，制定了《文化市場綜合執法隊伍培訓規劃(2011—2015年)》和《關於加強文化市場綜合執法裝備配備的指導意見》；2011年組建了131人的綜合執法培訓師資隊伍，組織了統一培訓。我們落實了綜合執法培訓規劃，著手編撰執法教材；統一了綜合執法標識，規範了綜合執法證件、胸牌、車輛等；召開全國文化市場綜合執法工作會議，專題研究部署綜合執法隊伍作風建設。

但是，正如網友所説，文化市場綜合執法隊伍作為一支剛剛組建的年輕的執法力量，還有太多的問題需要解決。文化部將按照十七屆六中全會精神，在綜合執法機構組建工作全面完成的基礎上，不斷健全文化市場綜合行政執法機構，建立“權責明確、行為規範、監督有效、保障有力”的文化市場綜合執法體制，通過實施文化市場監管能力提升工程，全面加強綜合執法隊伍的形象、能力和作風建設，推動綜合執法工作的法制化、科學化、規範化，同時積極協調中央編辦、財政部等相關部門，切實解決執法車輛、裝備、服裝等問題，完善文化市場管理，加大宣傳力度，提高隊伍素養，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保國家文化安全的市場秩序。

網友“嘰嘰小狸狸”：部長您好！我想問一下，面對日益龐大的網路人群，您覺得互聯網為中國文化的繁榮發展帶來了哪些新的契機？

蔡武：互聯網是當今社會的核心基礎設施，也是重要的文化基礎設施。互聯網的發展，使得文化的傳播範圍更廣、速度更快、內容更豐富。同時，數字技術和網路技術的廣泛應用，也催生了新的文化生産和傳播方式，孕育出新的文化樣式和業態，深刻影響著人們的生活方式、思維方式和思想觀念。黨的十七屆六中全會提出，要加強和改進網路文化建設和管理，積極發展健康向上的網路文化，這給網路文化的發展帶來了前所未有的歷史機遇。

當前，我國互聯網等資訊網路上文化資訊內容不斷豐富，先進文化的網上傳播日益擴展，網路文化成為獨立的全新文化形態，網路文化産業正在興起，網路遊戲、網路音樂等産業發展迅速，網路演出、網路藝術品交易日趨活躍，網吧市場總體秩序日益規範。據文化部統計，2011年，我國僅網路遊戲市場收入就達468.5億元，出口4.03億美元。可以説，互聯網在今天已經成為傳播社會主義核心價值體系的重要渠道，成為豐富人民群眾精神文化生活的重要陣地，成為提高全民族精神文化素質的重要手段，成為豐富人民群眾精神文化生活的重要渠道，成為展示我國文化軟實力的重要品牌。